张业蕾

　　党的二十大报告提出，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全面推进社会主义现代化国家建设，必须深刻领会把握习近平总书记关于全过程人民民主重要论述，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

　　夯实人民当家作主的制度保障。党的二十大报告强调，加强人民当家作主的制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我国人民代表大会制度的理论与实践为发展全过程人民民主提供了可靠的制度保障。一方面，保障人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督；另一方面，加强人大代表工作能力建设，通过建设好基层立法联系点，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用等，更好地吸纳民意、汇集民智。

　　全面推进协商民主的丰富发展。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十大报告要求全面发展协商民主，完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持严密的法治思维，出台《中国共产党政治协商工作条例》等重要法规文件，为政治协商规范有序开展提供了重要遵循。协商民主实践中，我们坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，建立起行之有效的制度化协商渠道，构建起全方位的协商民主体系，协商民主形式不断拓展优化，广泛凝聚起全面建设社会主义现代化国家的共识。

　　健全完善基层民主制度体系。基层民主是全过程人民民主的重要体现。习近平总书记强调，应健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。用民主的渠道和方式凝聚与吸纳群众的意见建议，不断拓展群众表达需求的空间，运用协商的方式方法解决群众遇到的急难愁盼问题，是发展全过程人民民主的重要实践向度。民主温暖民心。党的十八大以来，广大群众在生动的基层民主生活实践中探索和创造出村（居）民议事会、村（居）民论坛、民主恳谈会、“小院议事厅”、“板凳民主”、线下“圆桌会”、线上“议事群”等一系列基层民主新形式，在促进基层稳定与和谐安宁的同时，也极大丰富了全过程人民民主的实践。

　　巩固发展新时代最广泛的爱国统一战线。众智谋事必明，众力举事必成。党的二十大报告强调，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作。2015年，关于统一战线工作的第一部党内法规《中国共产党统一战线工作条例（试行）》出台，为统一战线事业的发展提供了政治、组织以及法治多重保障。同时，党中央全面部署新时代统一战线各领域工作，爱国统一战线得到了巩固和拓展，党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局逐步形成。党领导的统一战线坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同团结奋斗的强大力量。

　　全过程人民民主植根于中国大地的丰土沃壤，是新时代中国共产党人持续推进中国特色社会主义民主理论、制度、实践创新的经验结晶。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，全过程人民民主必将不断丰富和发展。面向未来，我们要更加切实、更有成效地推进全过程人民民主，为人民当家作主进一步提供立体化全方位的有力保障。

　　（本文系山东省人大工作理论研究会2023至2024年度研究课题“新时代临沂践行全过程人民民主的探索与思考”（2023SDRDYJHKT2-04）的阶段性研究成果）

　　（作者单位：临沂大学马克思主义学院）