高云野

　　费县地处沂蒙山区腹地，是沂蒙精神的重要发源地，获评首批“中国红色地标”。费县以党群同心为统领，践行为民宗旨，走好群众路线，探索建立“干部进万家、服务在一线”党群同心体系，着力打造践行沂蒙精神好例。

　　搭建首发服务平台

　　突出民声所向，畅通诉求反映主渠道

　　费县将“12345·费县首发”平台作为深入基层的重要载体，围绕宣传引导群众和办好群众诉求，创新搭建“12345·费县首发”平台，开展“首发进万家”活动，将其作为践行党群同心、走好网上群众路线的实践载体，提升诉求办理质效，架起群众与政府“连心桥”。

　　扩大平台应用，依托首发“进万家门”。搭建“12345·费县首发”平台，整合县域新媒体资源，开设视听费县、文明实践、美德信用等10个专栏，拓展信息公开发布、民生事项办理等功能；设置“12345热线网上办理平台”“县长信箱”模块，实现群众反映诉求“一网接办”，有效发挥为民办事、沟通交流、社会治理功能作用。截至9月，“12345·费县首发”APP累计下载23.3万人次，注册44.8万人次。

　　一线调查研究，通过首发“知万家情”。定期梳理群众反映诉求，对系统性、多发性问题，确定调研课题，由县级领导牵头认领，开展有深度、有价值、有实效的调查研究，下沉一线掌握第一手资料，找准问题症结，拿出管用对策，切实提升工作质效。

　　创新诉求办理，用好首发“解万家忧”。建立“12345·费县首发”工单闭环办理机制，实行紧急诉求快办直办、首次办理工单全量回访、复杂疑难工单包村干部带单下访、疑难反复重办工单提级办理。今年以来，累计收集群众诉求7.2万件，诉求解决率90.7%，群众满意度92.2%。

　　推动长效治理，利用首发“办万家事”。坚持问题导向、系统发力，建立提前介入、专项整治、梯次督办的闭环管理体系，对反映的诉求问题分门别类，“清单化”厘清部门职责，推进为民办实事常态化、长效化。

　　创新干部下访制度

　　突出关口前移，探索多元解纷新路径

　　将干部下访作为重要举措，创新推行“信访接待下基层、解决诉求到一线”制度，完善矛盾纠纷多元化解流程，建立多元主体参与的信访接待机制，县乡干部与信访群众“面对面”“零距离”沟通交流。

　　四方参与，畅通信访接待直通车。开展指导督导，化解矛盾纠纷；深入村居（社区）和网格排查矛盾纠纷，带案约访下访，化解矛盾纠纷；71名“两代表一委员”通过调研、联系选民群众等形式，常态化开展矛盾化解、约访下访和监督评议。今年以来，全县到省以上信访事项同比下降42.8%。

　　双轮驱动，推进基层基础提质效。搭建线下线上双平台，线下依托社会治理服务中心，建立实体化矛盾纠纷多元化解中心，实现多渠道矛盾纠纷“一揽通办”。

　　多元联动，同步调处化解聚合力。组建县级“专家调解团”30人、乡镇“特邀调解连”151人、村居“调解班”2812人、网格“民情快递员”2892人，将矛盾吸附化解在基层，形成政法部门、职能部门、乡镇共同参与的多元解纷联动机制，凝聚调处化解合力。

　　优化网格治理架构

　　突出常态联系，织密党群共治连心网

　　将网格治理作为重要路径，以党建引领网格化治理为抓手，把治理重心下沉网格，推动组织体系向网格延伸、治理力量向网格下沉，让基层治理“末梢”变“前梢”，释放“网格+”效应。

　　坚持人到网中去。将415个行政村（社区）划分为5070个网格，作为农村（社区）治理基本单元，让群众全天候看到党员、第一时间找得到干部。

　　推动事在网中办。聚焦群众诉求解决和经营主体满意度提升，开展群众诉求集中攻坚和服务经营主体大走访大提升，组织县乡机关干部、网格员组成走访小组，以网格为单位，逐户逐企全面走访，实现诉求起底全覆盖。截至9月，累计收集各类群众诉求12877件，已办结12257件，办结率95.2%；企业诉求490件，已办结472条，办结率96.3%。

　　实现情在网中结。建立长期联系走访机制，以入户走访时发放的民情联系卡为依托，常态化开展“六必查六必到六必联”，建立与群众的沟通、联系和信任机制，持续提升群众满意度；推行“网格吹哨、部门报到”，对网格排查的问题，坚持县乡联动，推动职能部门下沉，让“看得见的”和“管得了的”汇聚在网格，真正做到“网格零距离、党群一家亲”。

　　建立一线落实机制

　　突出示范带动，强化关键少数引领力

　　将一线落实作为重要方法，以各级领导干部为主体，常态化开展“到一线、作表率”活动，引导带动各级下移工作重心、下沉基层一线，推动一级带一级、层层抓落实，全力推动各项工作任务落地见效。

　　深入一线收集民意。围绕党建引领城市基层治理、科技创新价值转化、法治政府建设等71项调研课题，到生产一线、项目建设一线、招商引资一线、安全生产一线、社会稳定一线，蹲点开展深度调研，“零距离”收集社情民意，找准困扰群众、阻碍发展的实际问题，推动党委政府决策更加科学。

　　沉到一线破解难题。围绕促发展、守底线，“跟进式”服务重点企业项目，结对帮包重点企业，25名助企服务员定向帮扶，及时协调解决手续办理、要素供给、服务保障等各类问题，保障项目加快建设、落地见效。

　　重在一线考察干部。聚焦一线考察主阵地，采取日常考察、实地考察和专题研判等形式，突出实干实绩，直奔现场看工作进度、访干部实情、听一线声音，全方位、立体式、零距离掌握干部履职尽责情况，画好干部“全身像”，形成干部到一线锻炼、考察到一线实施、结果在一线运用的浓厚氛围和鲜明用人导向。