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【临沂文明】第八期
发表时间:2015-05-05   来源:临沂文明网

第8期

临沂市精神文明建设委员会办公室           2015年4月17日

   【高层动态】

  《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行

  【乡村文明行动】

  我市建城乡环卫一体化长效机制 推进乡村文明

  蒙阴县村村成立红白理事会 推动移风易俗向纵深开展

  兰山区联合调研农村殡葬改革 推动基层移风易俗

  【志愿服务】

  爱洒沂蒙 临沂蒙山5A级志愿服务体系正式成立

  【撷英】

  临沂市重点打造“快乐驿站”服务模式开展专项志愿服务活动

  平邑县举办“学雷锋,我们都是志愿者”系列活动

  【近期扫描】

  【高层动态】

《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行

  为建立文明旅游长效工作机制,国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》4月6日起施行,全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。

  根据这一办法,省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录。国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。省级游客不文明行为记录信息由下级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国游客不文明行为记录信息由省级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年,期限自信息核实之日算起。

  根据办法,游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序,破坏公共环境卫生、公共设施,违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯,损毁、破坏旅游目的地文物古迹,参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任,或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后,旅游主管部门要通报游客本人,提示其采取补救措施,挽回不良影响,必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。

  办法指出,被记入不文明行为记录的游客,可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请,一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的,应当予以纠正。异议处理期间,不影响游客不文明行为记录的管理。国家工作人员故意提供错误信息,或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的,按有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的,依法追究法律责任。(中国文明网)

  【乡村文明行动】

我市建城乡环卫一体化长效机制 推进乡村文明

  城乡环卫一体化是推进乡村文明行动、建设美丽乡村的基础性工程。我市按照省市统一部署,突出问题导向,强化政策引导、资金扶持和监督考核,完善“户集、村收、镇运、县区处理”的垃圾清运体系,城乡环卫一体化长效机制逐步建立,10个县区通过全省城乡环卫一体化全覆盖认定,数量全省最多。

  完善长效机制 提供坚强保障

  一是强化组织领导。我市高度重视城乡环卫一体化工作,将其纳入科学发展观考核,列为全市党的群众路线教育实践活动重点抓好的四件实事之一。市政府先后出台了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》、《关于实行市区环卫保洁一体化的意见》,下发了《关于进一步加快推进城乡环卫一体化工作的通知》,构建了系统完善的制度体系。市文明办、市整治办、市城管局以城乡环卫一体化为重点,开展了2次乡村文明行动督导检查、8次县区农村垃圾情况暗访,共抽查行政村居1500个,对抽查中发现的问题进行了及时通报,并督促限期整改;坚持问题导向,市委农工办、市文明办深入县区开展了10余次专题调研。《临沂市城乡环卫一体化工作调研报告》被省《精神文明建设通讯》转发。组织了3次全市群众满意度电话访问,调查成绩在全市进行了通报。各县区和乡镇环卫主管部门全面实行主要领导负责制,明确了工作职责。

  二是加大投入力度。按照“政府主导、分级负担、群众参与”的原则,多渠道筹集资金。一是市级财政以奖代补。将生活垃圾收集处理设施建设列入重点项目建设计划,北城新区垃圾中转站工程等8个项目总投资超过5亿元。市财政投资3000万元,为乡镇购置专业垃圾转运车辆76辆,实现了从乡镇收集站到垃圾处理场的转运车辆全覆盖。同时安排专项资金2655万元,对按标准配齐垃圾桶、垃圾方箱等收集设施并一次性通过验收的村居,按照设施总价值的1/2进行奖补;对第二次通过验收的,按照设施总价值的1/3进行奖补。二是县区财政重点投入。各县区将农村生活垃圾收运处置经费列入预算,建立了常态化投入机制。2013年以来,各县区累计投入资金10.64亿元,建成垃圾收集转运站345座,配备各类机动车1067台、非机动车15611台,安装垃圾桶19.18万个。三是乡镇村居多元投入。根据县域经济发展状况,县、乡、村按一定比例分担城乡环卫一体化投入。根据村民意愿和保洁需要,在基础设施相对完善、环卫保洁效果较好的乡镇、村居征收垃圾处理费,用于村居保洁和垃圾收运。2013年以来,全市城乡环卫一体化乡镇、村居投入累计达4。56亿元。

  三是完善考核机制。一是建立常态化考核机制。坚持每月组织一次暗访检查,对发现的突出问题及时通报,对工作不落实、通报不整改的坚决曝光、查实问责。二是坚持层层考核。建立市、县区、乡镇“三级考核”体系,实行分级管理、逐级考核。三是推行“考核倒逼”机制。抓住垃圾运送量这个关键,按照各乡镇户籍人口数量、每人日产垃圾0.5公斤的标准,计算出每月应收集运输的垃圾量,作为考核的基数,由县区对乡镇运送到垃圾处理场的垃圾量进行考核。

  健全设施设备 坚持市场化运作

  一是加快垃圾收集设施设备配备。根据村庄实际需要,按每15—20户1个垃圾桶和每1000人1个移动式垃圾方箱的标准,每一户配备一个小垃圾桶,配足垃圾收集设施,这项工作2014年9月底已经完成。据统计,各县区实际配备3立方垃圾方箱7677个、240升垃圾桶148028个,分别比应配数多出1677个、72338个。

  二是健全垃圾转运设施。按照“一镇一站、一镇多站”的要求,在每个乡镇至少建设了1座日处理能力8吨以上的垃圾中转站,负责村级生活垃圾的统一压缩、清运。目前,全市已建成乡镇垃圾中转站148座,配套勾臂车116辆,全面解决了乡镇中转站到市县垃圾处理场的垃圾转运问题。

  三是扎实推进垃圾处埋场建设。加大县域垃圾焚烧项目推进力度,力争用3年左右的时间实现临沂全市域垃圾焚烧化。截至目前,全市已建成生活垃圾无害化处理场10座,生活垃圾设计处理能力达到5600吨/日,形成了填埋、焚烧、生化“三位一体”的生活垃圾处理模式。

  四是加强市场化运作。按照服务人口2—3‰的标准配备环卫保洁员,提高保洁标准,明确保洁责任。我市正在研究制定《环卫作业计价定额》,进一步提高环卫工人待遇,保障环卫作业质量,规范保洁市场秩序。各县区积极推进市场化运作,如兰山区按照“市场化运作、干管分离、全域覆盖”的原则,将镇村环卫保洁工作全部委托给市环卫集团;兰陵县将镇村环卫保洁工作委托给了昌邑的康洁保洁公司和本县的美城环卫保洁公司;罗庄、临沭等县区也通过招投标,选择有资质的环卫专业公司,实施环卫保洁市场化全托管。

  大力宣传教育 营造浓厚氛围

  一是扎实开展农民教育活动。围绕村居美化净化等五个方面,我市深入开展“新农村新生活”教育培训活动,加大对部门业务人员、镇村负责人、妇女骨干等相关人员的培训力度,举办培训班1330期,受训人员达80万人。在全市推广了莒南县美在农家“十有”、“十做到”倡导经验。(“十有”:农家有花草满院、有硬化地面、有清洁能源、有饮水安全、有洗浴设施、有取暖条件、有数字电视、有宽带网线、有垃圾筒袋、有增收来源;“十做到”:农家妇女做到刷牙叠被洗澡、养护绿树花草、垃圾分类放好、夫妻恩爱到老、关爱老人尽孝、儿女科学引导、邻里关系处好、计划生育记牢、常跳健身舞蹈、学习丰富大脑)。

  二是积极开展新闻舆论宣传。制定下发了《关于加强城乡环卫一体化媒体监督工作的实施方案》。在市直新闻媒体开辟了“聚焦城乡环卫一体化”专题专栏,广泛宣传各县区城乡环卫一体化工作取得的新进展、新经验。2014年8月份开始,以省、市城乡环卫一体化群众满意度调查排名靠后的县区为重点,采取媒体曝光为主、典型推广为辅的形式,对各县区城乡环卫一体化工作推进情况及存在的突出问题进行了集中媒体监督。截至目前,各类新闻媒体已刊播宣传稿件1000余篇(条)。

  三是加大社会宣传力度。积极探索城乡环卫一体化社会宣传的形式、途径。动员各县区把一体化要求纳入村规民约,推动公益广告、标语口号上墙上宣传栏,通过宣传车、村内广播、明白纸、清凉扇等,把一体化工作宣传到千家万户。如费县印制了30万份明白纸,逐村发放到每个农户家中和所有在校学生手中;莒南县发放宣传夏凉扇20万把,出动宣传车120余次;蒙阴县采取与居民签订《环卫保洁村规民约承诺书》、发放《环卫保洁倡议书》等措施,引导群众增强社会公德和环卫保洁意识。

  推动城乡环卫一体化,建设美好乡村是推动乡村文明行动的有效途径。我市将按照全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会议部署要求,进一步加大宣传教育、督导考核、经费投入的力度,不断完善运行机制,确保城乡环卫一体化镇村全覆盖的目标如期实现,让“美好乡村”为文明创建增辉添彩。(市文明办综合科)

蒙阴县村村成立红白理事会 推动移风易俗向纵深开展

  今年以来,蒙阴县积极引导村村建立红白理事会,在农村大力开展移风易俗,倡树文明新风。截至目前,全县345个行政村村村建立起红白理事会,有效发挥红白理事会作用,极大地推动了移风易俗向农村深入开展。

  一是加强宣传。召开了移风易俗工作推进会,对移风易俗工作进行再动员再部署,下发了《移风易俗有关工作要求》。3月底前各村居(社区)成立了红白理事会,制定了符合本村居(社区)实际的红白理事会章程,具体负责本村居(社区)的红白事办理。各乡镇(街区)采用组装宣传车、“大喇叭”播放、发放明白纸等不同方式,将红白理事会成立及有关规则章程等进行广泛宣传,让广大群众了解红白理事会的作用,知晓红白理事会规则,教育引导广大群众按照红白理事会章程办理红白事。截至目前,全县发放明白纸2万余份。

  二是统一标准。成立程序统一。邀请本村老党员、老干部等酝酿讨论,充分考虑家族、人员特点等,将德高望重、积极热心、群众信服的推选到拟用名单,然后按照“四议两公开”的程序进行,经村民代表大会表决成立红白理事会,明确会长及成员,并及时上报备案。职责统一。贯彻执行上级有关政策法规,主持或协助操办红白事,做好红白事登记统计,制止封建迷信活动,宣传移风易俗工作。操作原则统一。县里统一制定了《红白理事会章程》,对红白事办理原则制定了统一标准,规范村民活动。工作流程统一。实行红白事申报制度,事主根据自己意愿选择理事会成员,告知理事后,由理事向村居(社区)红白理事会报告,在尊重事主的原则上,按照《章程》组织实施。目前,全县已成立红白理事会345个。

  三是强化督导。县里成立移风易俗工作督导组,结合乡村文明行动,不定期到各乡镇(街区)、村居(社区)开展督导考核,计入年终考核成绩,督促工作落实。目前,已督导重点村居(社区)30余个。同时,今年将红白理事会建设纳入各级文明村居(社区)的创建内容,对于红白理事会作用发挥不好,不按照要求等级上报,出现大操大办婚丧嫁娶的村居(社区),实行一票否决,不列入评先树优的评选范围。(蒙阴县文明办)

兰山区联合调研农村殡葬改革 推动基层移风易俗

  近日,为深入了解基层推进殡葬改革和移风易俗的先进经验、现实困难和问题,兰山区文明办、区民政局抽调精干力量组成调研组,深入柳青街道、义堂镇、方城镇等地实地调研全区农村殡葬改革基本情况。调研组召开座谈会,听取了村支两委、红白理事会的工作汇报,与部分群众代表、基层干部进行了座谈,并发放了调查问卷。

  调研组认为,要从加强和改善民生,促进移风易俗,推动乡村文明行动的高度来认识农村殡葬改革工作。要认真分析和研究解决当前农村存在的丧事大办百姓负担过重、乱埋乱葬浪费土地等问题。要结合农村经济社会和改革发展实际,认真研究改进和加强农村殡葬工作的措施和办法,把殡葬工作与新农村建设结合起来,统一规划,统筹考虑。要不断提高管理服务的质量水平,注意总结成功经验做法,加大在基层的推广力度,条件成熟后要适时通过立法进行规范,切实加强对村级红白理事会等基层群众组织的指导,提升农村殡葬工作制度化、规范化水平,推动农村殡葬工作实现科学发展。要加大殡葬改革政策宣传力度,积极引导群众破除殡葬陋习,倡导健康文明的生活方式,树立文明丧葬新风尚。(兰山区文明办)

  【志愿服务】

爱洒沂蒙 临沂蒙山5A级志愿服务体系正式成立

  近日,蒙山旅游区5A级志愿服务基地成立座谈会在蒙山旅游区驻地召开。

  蒙山5A级志愿服务体系以“爱洒沂蒙?情动蒙山”为口号,围绕志愿导航、抚慰助困、生态保护、节会保障、爱心助学等5大主题开展志愿服务活动。采用“1+5”模式,即在蒙山旅游区龟蒙景区5A级游客服务中心建立1个核心服务基地,在云蒙景区、金伯利钻石矿景区、明光寺景区、蒙山人家景区、六里鬼谷景区建设5个重点服务基地。面向全区团员青年和区外青年,提供土地手续、工商税务、社保医疗、紧急救援、就业创业、景区游览、餐饮住宿等项目的咨询、指导、特殊帮助,同时嵌入志愿活动宣传、招募、组织实施功能。

  蒙山5A级志愿服务体系计划印制活动宣传页、志愿服务卡,并向旅游区所有青年和游客发放;充分依托旅游区及各大知名媒体电视、报纸、网站、微博、微信等平台,全面宣传蒙山5A级志愿服务基地服务宗旨、运营思路、开展的主题活动等,扩大平台影响力和凝聚力。开通蒙山青年志愿服务电子平台,制定申请事项实时受理机制,建立申请事项电子档案,每周公布申请事项办理结果。基地运行初期,主要在蒙山、临沂开展志愿服务活动,随着基地发展逐步对外开展互动志愿服务活动。向社会募集公益资金,争创国家、省、市级志愿服务基地,争取项目创新奖。(蒙山旅游区)

  【撷英】

  编者按:为加强经验交流,激励先进,进一步推动工作,特开辟本栏目,专门登载经中央、省级媒体刊载、推广的我市精神文明建设工作信息、经验交流材料等。

临沂市重点打造“快乐驿站”服务模式 开展专项志愿服务活动

  在“3.5学雷锋日”活动期间,临沂市160余家市直单位、200多个城市社区充分结合部门职能和工作实际,采取集中统一行动和分散个别行动相结合的方式,开展“邻里守望”、知识培训、家政服务、文体活动、法律援助等专项志愿服务活动,在全社会掀起了学雷锋活动高潮。

  一、重点打造“快乐驿站”服务模式。学雷锋日期间,市区22家社区“快乐驿站”集中组织“邻里情·一家亲”活动演出,宣传雷锋精神,现场招募志愿者,吸引了社区居民积极参与,使邻里之间由相识到相知,由相疏到相助,密切了邻里关系,增进了邻里友谊,真正发挥了志愿服务实质,为社区志愿服务注入了“活水”,为社会志愿服务组织搭建了奉献爱心的平台。社区“快乐驿站”是我市为充分发挥社会志愿服务组织的资源优势,推动志愿服务制度化建设,组织沂蒙义工联盟与社区合作(由社区提供场所、硬件等设施,沂蒙义工联盟负责组织志愿者、实施项目策划、充实活动内容),成立的社区志愿服务中心。在“快乐驿站”公布各类具有特长技能的志愿者名单,开通热线电话,有针对性的开展志愿服务。每周日邀请社区专业志愿者参与邻里互助活动,为社区居民开展体检、饮食科普、运动科普、心理辅导、理发、法律咨询、家电维修、爱心角等志愿服务项目。同时,为更好宣传快乐驿站,每周末在社区定期举办“邻里情一家亲”公益演出,现场招募社区志愿者,结成帮扶对子,通过演出、宣传,将社区“快乐驿站”的服务内容传递给社区的每一个居民,让大家有困难的时候就找社区志愿者,想快乐的时候就到社区“快乐驿站”志愿服务站里来。

  二、集中开展了“邻里守望”志愿服务活动。集中组织已结成的2100多个社区志愿服务帮扶对子志愿者深入城乡社区,以空巢老人、留守儿童、困难职工、农民工、残疾人等“困难群体”为服务对象,开展生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文化娱乐等各类志愿服务活动,积极为他们排忧解难,送去关爱。同时,各级各类志愿服务组织、民间公益组织发挥优势,在“3。5学雷锋日”期间,深入社区基层开展志愿服务活动,掀起学雷锋活动高潮。

  三、集中开展了专业志愿服务活动。民政、团委、文化、卫生等职能部门结合各部门职能,组织专业志愿服务队深入社区开展机制建设、知识培训、家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助、应急救护、卫生环保等各种专项志愿服务活动。公安、交通、旅游等部门要针对市民出行、乘车、旅游,组织志愿者开展文明出行、文明排队、文明让座、文明旅游等志愿服务活动,着力在志愿服务制度化建设和创造优良秩序上做足文章。

  四、集中开展了文明单位志愿服务活动。为充分调动各级文明单位积极性,市文明办将本次集中活动纳入文明单位动态管理,加大考核分值。各级文明单位深入网格社区大力开展志愿服务活动,针对“四进社区”要求,在社区开展知识讲座、免费培训、义务家教、法律咨询等志愿服务活动;发动文明单位志愿者,通过“一对一”或“多对一”长期结对的形式,为社区弱势群体开展关爱服务。同时,各窗口行业文明单位在各大窗口和公共场所集中开展志愿服务理念宣传、文明礼仪展示、环境卫生整治等志愿服务活动,树立窗口单位良好形象。(刊登于省文明办《精神文明建设通讯》2015年第3期)

  【简讯】

  平邑县举办“学雷锋,我们都是志愿者”系列活动  一是加大雷锋精神宣传力度,营造学习雷锋浓厚氛围。在县城莲花山广场等县城主要路口悬挂条幅、发放倡议书,广泛宣传“学雷锋”志愿服务精神。二是开展“传播正能量,为雷锋精神点赞”活动。在微信平台开设“弘扬雷锋精神,倡导文明新风”为雷锋精神点赞主题活动,号召广大市民弘扬雷锋精神,做新时代志愿服务标兵。三是践行社会主义核心价值观,开展“学雷锋”主题实践活动。组织50余名志愿者到敬老院开展志愿服务活动,医疗服务队在县城莲花山广场组织义诊活动,环保志愿者走上街头宣传环保知识,号召广大市民绿色出行,保护绿水蓝天,普法志愿服务队宣传“依法治国”理念。(刊登于省文明办《精神文明建设通讯》2015年第3期)

  【近期扫描】

  4月2日起,临沂文明网、杭州文明网、广州文明网、张家港文明网、成都文明网、包头文明网、东营文明网和株洲文明网八个联盟网站联合举办“清明追思文明祭扫”网络文明传播活动。截止到4月15日,#清明追思文明祭扫#?微话题的阅读量达到11。5万,1803人参与微话题讨论,博文投稿量达数百余篇。

  4月3日,市文明办推出专题“‘诗词里的传统节日之清明’网上经典诗词诵读微声音传播活动”,共展播诵读篇目143篇。清明节前夕,市文明办下发通知,鼓励网民录制与清明节主题相关的诗词诵读音频参与活动,广大网民踊跃投稿,取得了良好的活动效果。

  4月11日,沂蒙晚报在周末版《沂蒙湖》推出第三期“我家幸福事儿”优秀征文和“沂蒙美 中华情”优秀原创诗歌。市直各网络媒体也同步推出。两大征文活动开展以来,广大市民群众和青少年积极参与,踊跃投稿,截至目前,共推选出14篇“我家幸福事儿”优秀征文和19首“沂蒙美 中华情”优秀原创诗歌在各媒体进行刊播。

  4月8日—9日,枣庄市文明办到我市考察学习乡村文明行动和城乡环卫一体化工作,考察团赴沂水县、蒙阴县进行了实地考察。

  4月8日—10日,市文明办组织人员对各县区已建成的乡村学校少年宫进行检查。检查内容包括资金使用和管理、制度建设、师资队伍、课外活动场所建设、活动器材配置和使用情况等。

  4月16日,由市卫计委、市爱卫办举办的“健康临沂文明范,控烟行动我点赞”有奖控烟知识竞赛活动在全市启动。本次竞赛活动时间从4月16日持续到5月20日,以网上答题或者填写纸质答题卡的方式进行,全市居民均可参与,活动结束后将对获奖者进行现金奖励。

  4月16日,临沂文明网3月20日推出的专题《即将消失的老行当》被中国文明网评为2015年第一季度专题类好稿二等奖。

  4月17日,平邑县举行十八岁成人礼暨“梦想绽放碧水蓝天 青春共建绿色家园”签名仪式,全体学生面对国旗庄严宣誓,并共同在“梦想绽放碧水蓝天?青春共建绿色家园”条幅上签字留念。

责任编辑:张冰
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