临沂文明

　　第8期

　　临沂市精神文明建设委员会办公室 2020年5月18日

　　【文明创建】

　　临沂市全国文明城市创建工作动员大会召开

　　市委宣传部通报表扬全市新时代文明实践工作先进典型

　　【评论文章】

　　答好新时代文明实践的"基层答卷"

　　【道德建设】

　　我市抗击疫情优秀志愿者、优秀志愿服务组织先进典型名单公布

　　我市四名学生被评为山东省"新时代好少年"

　　【移风易俗】

　　沂水：制订发布《沂水县文明殡葬规程》

　　【文明实践在行动】

　　沂南："直播帮"志愿者服务队助农脱贫增收

　　莒南："3+N"文明实践体系推动乡村文化振兴

　　【他山之石】

　　江苏张家港：为志愿者"量身定制"礼遇办法

　　【文明创建】

　　临沂市全国文明城市创建工作动员大会召开

　　5月15日上午，临沂市全国文明城市创建工作动员大会召开，动员全市上下坚决打好为民之战、荣誉之战、决胜之战、作风之战，在文明城市创建中不断增强群众的获得感幸福感。市委书记王安德出席并讲话，市委副书记、市长孟庆斌主持会议。

　　王安德指出，全国文明城市是一个地方综合实力的集中体现，是非常珍贵的"国字号"荣誉。全市各级各部门要提高站位、放大格局，切实把思想行动统一到市委、市政府部署要求上来。要深刻认识到文明城市创建是为民之战，着力解决群众最急最忧最盼的现实问题，真正把创城打造成民生工程、民心工程；要深刻认识到创建工作是荣誉之战，树立"不创则已、创则必成"理念，擦亮牌子、不容有失；要深刻认识到创建工作是决胜之战，鼓足干劲、全力冲刺，确保顺利通过测评；要深刻认识到创建工作是作风之战，保持打擂攻坚的干事热情，全力投入各项创建任务，用自己的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。

　　王安德强调，要找准规律、掌握方法，以新的理念指导推动创建工作。要把握"实事求是"这一原则，立足现实、区别对待，出实招、办实事、求实效。要把握"统筹推进"这一方法，坚持多目标决策，树牢系统思维，与日常工作结合起来，决不能就创建抓创建。要把握"人民群众"这一主体，把创建工作纳入基层党组织建设的重要内容，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，动员广大市民参与到创建工作中来。要把握"常态长效"这一要求，聚焦重点领域，梳理难点问题，逐一建立台账、集中研究解决，做到"销号一个问题、建立一个机制、跟上一个制度"。

　　王安德要求，要突出重点、抓住关键，确保创建任务落到实处。要围绕测评体系抓创建，熟知测评指标、做好沟通对接、分类推进落实、严防负面事项，有针对性地开展工作。要围绕短板弱项抓创建，提早动手、精准施策、彻底整改，确保薄弱点位全部达标、高质量达标。要围绕市民素质抓创建，树牢"先塑人、再建城"理念，倡导文明健康的生活方式，努力打造书香临沂，加强未成年人思想道德教育，大力刊播公益广告，推动形成文明新风尚。要围绕精细管理抓创建，抓实源头治理，用好科技手段，做到精细精准，不断提升城市精细化管理水平。

　　王安德强调，要加强领导、夯实责任，凝聚形成创建工作合力。要强化组织领导，各级干部要发挥示范表率作用，深入一线、亲力亲为，带头督导落实、带头解决问题，一级抓一级、层层抓落实。要强化责任落实，压实部门责任、属地责任，上下联动、协调配合，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化督导考核，对措施不力、行动迟缓、拖诿扯皮的严肃追责问责。要强化氛围营造，用好微博、微信、抖音、快手等媒体平台，宣传典型、推广经验、掀起热潮，形成"人人争当城市主人翁，个个都为创城作贡献"的浓厚氛围。

　　孟庆斌在主持讲话时强调，要强力攻坚、统筹推进，坚持把全国文明城市创建工作作为一项重点任务，坚决扛起政治责任，切实增强使命感、责任感和紧迫感，统筹推进蓝天保卫战、城乡环境整治、城市品质提升三年行动计划等工作，迅速掀起"人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建"的热潮。要严格标准、清单推进，全面对照标准、任务、问题"三张清单"，一项一项抓落实、一条一条抓整改、一分一分抓提升，确保迎检工作稳拿分、多加分、不失分。要全民参与、凝聚合力，党政机关事业单位要强化示范带动，主城各区要履行属地责任，企业和个体工商业户要发挥市场主体作用，广大人民群众要大力发扬"主人翁"精神，众志成城、共创共享，真正把全社会的智慧和力量凝聚起来，打一场人民战争。要及时测评、挂图督战，加大问题排查整治力度，严格督导检查，强化问责问效，推动创建工作往深处走、往实处做、往严处抓。

　　会议采取视频形式，市领导边峰、范连生、丁善余、张玉兰、王晓嫚；市直有关部门、单位主要负责同志；市创建办各工作组组长、副组长在主会场参加会议。

　　市委宣传部通报表扬全市新时代

　　文明实践工作先进典型

　　为充分发挥先进典型的引领带动作用，推动全市新时代文明实践工作再上新台阶，近日，市委宣传部对费县等3个县区新时代文明实践中心、兰山区金雀山街道等20个镇街新时代文明实践所、兰山区柳青街道赵岔河小区等60个村居新时代文明实践站、市文联文艺志愿服务队等60支新时代文明实践志愿服务队伍、团市委"沂童成长"等40个新时代文明实践志愿服务项目予以通报表扬。

　　2019年，在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门、单位牢牢把握新时代文明实践工作的指导思想、目标定位、基本原则和工作方式，扎实推进各项工作，在健全组织体系、构筑实践阵地、壮大实践队伍、打造工作平台、完善运行机制、开展实践活动等方面取得了积极成效，新时代文明实践中心、所、站覆盖率走在全省前列。

　　【评论文章】

　　答好新时代文明实践的"基层答卷"

　　风成于上，俗化于下。新时代文明实践中心建设是推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走的重要载体，也是更好地满足基层群众精神文化需求、推动乡村全面振兴的重要抓手。市委宣传部对新时代文明实践工作先进典型的评选表扬，对于充分发挥先进典型的示范引领和带动作用，推动全市新时代文明实践工作再上新台阶意义深远。新形势下，要把建好用好新时代文明实践中心当成一项基础性、战略性工程来抓，切实打通服务群众的"最后一公里"。

　　群众在哪里，文明实践工作就要做到哪里。重视群众工作是我们党的优良传统和政治优势，也是新形势下做好宣传思想工作的重要保障。新时代文明实践工作正是着眼思想引导、文化引育、价值引领，对接群众需求、基层实际，不断提高社会文明程度的生动实践。近年来，临沂市好人好事层出不穷、善行义举不胜枚举、志愿服务如火如荼，新时代文明实践各项工作不断焕发生机活力。从整合化平台构建、常态化队伍建设到品牌化活动打造、精准化服务开展等各方面都采取了有效措施、取得了显著成效，新时代文明实践中心、所、站覆盖率走在了全省前列。当前，脱贫攻坚、疫情防控、复工复产等各项工作都处在重要节点、关键时期，只有把新时代文明实践工作抓紧抓实抓好，切实答好新时代文明实践的"基层答卷"，方能以"润物细无声"的方式，让党的创新理论"飞入寻常百姓家"，让党的方针政策在基层落地生根、开花结果，让群众在各种精准的服务中有获得感。

　　答好新时代文明实践的"基层答卷"，关键在人。实践所长、站长作为新时代文明实践工作的组织者、参与者、领导者，能力素质直接影响工作质量。要不断创新方式方法、突出重点难点，采取请进来与走出去、自己学与研讨学相结合等多种方式，开展专业化、系统性培训。市县党校要把新时代文明实践作为乡镇党委书记、农村干部培训的重要内容。要学会用"群众语言"讲述"群众故事"，拉近与群众的距离，不断提升做好群众工作的能力。体制机制完善是保障，既要注重强化工作指导，建立健全市县区直单位与各村居文明实践联系帮包制度，不断凝聚工作合力；又要注重考核激励，采取以奖代补等多种方式支持文明实践工作，不断完善评估机制，树立鲜明导向，激发工作热情和干劲。

　　社会生活本质上是实践的，答好新时代文明实践的"基层答卷"，就要在不断提升平台粘合度、创新活动开展等方面做文章。要切实打破部门壁垒，做到统筹调配、联通共享，立足工作实际，打造规范化、标准化的新时代文明实践阵地，探索新时代文明实践中心建设的"临沂路径"。服务模式上，要突出因地制宜、因村施策，盘活激活各级公共服务资源，开展"靶向实践"。探索推行村（社区）实践站"点单"、文明实践中心"派单"、相关服务单位"接单"、镇（街道）实践所"配套"、群众"点评"模式，做到精准实践、有效服务。活动载体上，要继续开展"讲文明讲卫生、改陋习树新风"文明实践活动和"美丽庭院"创建，提升城乡人居环境。持续开展送政策、送文化、送科技、送健康、送关爱、送体育"六送"文明实践活动，因地制宜采用"讲、评、帮、乐、庆"等多种方式，不断增强文明实践活动的实效性和感染力。

　　志愿服务水平是一个城市文明程度的重要标识。答好新时代文明实践的"基层答卷"，就要以志愿服务为依托，在构建专业力量上下功夫。志愿者队伍建设方面，重点组建以宣讲团、党校教师、业务骨干为支撑的专家队伍，以文化艺术人才、民间文艺骨干、非物质文化遗产传承人、农村致富能手等为主体的人才队伍，以科技人才、医务工作者等为主体的专业队伍，开展"点单式"志愿服务。志愿设施软硬件建设方面，要积极打造志愿服务长廊、志愿服务宣传一条街，推进社区、高校志愿服务中心和公共文化设施志愿服务站点建设，加快红色文化场所志愿服务站点建设，让志愿服务文化理念内化于心、外化于行。同时抓好文明实践服务褒奖制度的建立和完善，让志愿服务成为人人可学、处处可为的新风尚，以"志愿红"绘就最温暖的城市底色。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。新时代文明实践工作是一项重大政治任务，更是一个长期系统工程。当前，全面建成小康社会和"十三五"收官之战已经打响，脱贫攻坚决战决胜正在进行，做好新时代文明实践工作意义重大、使命光荣。只要我们紧紧围绕宣传群众、教育群众、凝聚群众、服务群众的总体要求，始终坚持把群众的所需所求所盼作为文明实践工作的出发点和落脚点，在新时代文明实践工作中不断丰富沂蒙精神的内涵，就一定能够让新时代文明实践之花在沂蒙大地璀璨绽放、结出硕果，凝聚起推动大美新临沂建设的强大精神动力。

　　【道德建设】

　　我市抗击疫情优秀志愿者、优秀志愿服务

　　组织先进典型名单公布

　　新冠肺炎疫情发生以来，全市广大志愿者和志愿服务组织积极有序开展疫情防控应急志愿服务，在社区防控、心理疏导、服务群众生活、助力企业复工复产等方面无私帮助他人、真诚奉献社会，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献，涌现出一大批事迹突出、群众公认、示范性强的先进典型。

　　近日，省委宣传部、省文明办、省民政厅对我市推荐的刘智勇等24名"全省抗击疫情优秀志愿者"、临沂市卫生健康委员会学雷锋志愿服务支队等16个"全省抗击疫情优秀志愿服务组织"进行了通报表扬；市委宣传部、市民政局决定授予刘东等200名志愿者"全市抗击疫情优秀志愿者"称号，授予市人民医院学雷锋志愿服务队等60个志愿服务组织"全市抗击疫情优秀志愿服务组织"称号。

　　疫情防控期间，全市共有405000余名志愿者、1400多个志愿服务组织开展志愿服务32000余次，服务时长达960000小时，他们筑起了疫情防控的安全屏障，传递着爱与温暖。

　　我市四名学生被评为山东省"新时代好少年"

　　日前，山东省2019年度"新时代好少年"名单公布，我市徐书晗、梁润畅、崔婧怡和葛育麟四名学生被评为2019年度山东省"新时代好少年"。入评数量在全省各城市中居第一位。

　　这四名"新时代好少年"，有梦想"用创新改变社会"的临沂第十九中学学生徐书晗，有致力于弘扬沂蒙精神的山大华特卧龙学校学生梁润畅和临沂第一实验小学学生崔婧怡，有从小就爱好发明创造的郯城育新中学学生葛育麟。这四名少年儿童是弘扬社会主义核心价值观的模范践行者，充分展现了新时代青少年乐观进取、向上向善的亮丽风采，为广大未成年人树立了学习榜样。

　　近年来，我市以"培养担当民族复兴大任的时代新人"为目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，帮助未成年人"扣好人生第一粒扣子"，连续开展三届"新时代践行沂蒙精神好少年"评选活动，发现和推出了一大批可亲、可敬、可学的少年典型，并积极向上推荐，为广大青少年德智体美劳全面发展提供了身边榜样，取得了良好的活动效果。2017年以来，我市先后评选出"新时代践行沂蒙精神好少年"120名，提名人选120名。同时，多形式多角度传播展示好少年先进事迹，广泛开展各种学习宣传活动，在全市营造出学习身边榜样、争当时代新人的浓厚氛围。

　　【移风易俗】

　　沂水：制订发布《沂水县文明殡葬规程》

　　近日，山东电视台、山东省广播电台、大众日报、齐鲁晚报、大众网、临沂电视台、临沂日报等多家省市主流媒体齐聚沂水，共同见证了沂水殡葬改革进程中又一重大事件--《沂水县文明殡葬规程》正式发布实施。

　　沂水县从2017年5月10日开始，创新实施了以"惠民礼葬"为核心的殡葬改革，把殡葬服务作为公益产品，纳入政府公共服务范畴。在全国率先对遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓安葬使用费、墓碑及刻碑费面向城乡所有居民全部免费，让群众不花一分钱就能办好"身后事"。同时，积极倡树文明新风，在全县推行以"播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别"为主要内容的"追思会"丧事礼仪模式，充分表达亲友对逝者的尊重和缅怀，"厚养礼葬"新风尚在沂水大地蔚然成风。沂水县殡葬改革工作首开全国先河，坚持从实际出发，充分尊重群众意愿，不断总结经验，完善措施，走出了一条可借鉴的全民惠葬之路，打造了全国殡改的"沂水样本"。

　　《沂水县文明殡葬规程》分为总则、惠民殡葬政策、公益性公墓规划建设管理、殡仪馆管理、遗体运输、红白理事会、文明礼葬、文明祭祀、组织保障和附则，共10章46条，对殡、葬、祭各个环节进行了具体规范，具有很强的可操作性。《规程》的制定实施明确了各级各部门在开展殡葬改革工作中的职责，强化了红白理事会的建设和作用发挥，进一步完善了殡葬改革工作组织保障，是沂水县殡葬改革工作一个新的里程碑，标志着沂水县殡葬改革工作上升到了制度化、程序化层面，对全面贯彻党的乡村治理工作方针、进一步深化殡葬改革具有重要意义。

　　【文明实践在行动】

　　沂南："直播帮"志愿者服务队助农脱贫增收

　　为推动新时代文明实践中心建设工作向纵深开展，助力脱贫攻坚，沂南县成立"直播帮"志愿服务队，实现引导群众、服务群众的"零距离"。"直播助贫"项目围绕"精准扶贫、精准脱贫"，聚焦扶贫产业发展，通过"直播帮"志愿者为贫困群众直播带货，销售沂蒙山区特色农产品、传统文化手工艺品等，帮助贫困群众脱贫增收。

　　整合资源，畅通新渠道。直播帮有效整合电商"网红"资源，对全县30多个"网红"团队和"电商"进行组合，建立了新时代文明实践"直播帮"志愿服务团队，聘请商务局、文旅局、融媒体等部门技术人员，围绕技术平台、销售带货等对"直播帮"志愿者进行专题培训。服务团队建立全县农产品、手工艺品等特色产品信息库、资源库，并对全县产业脱贫户进行统计建档，根据时令对户内待售的新鲜林果，葫芦、花架、编织等手工艺品，客户信息、待售时间等进行统计。通过人员、资源、项目整合集聚，畅通"直播助贫"新渠道。

　　精准直播，开启新模式。 "直播帮"志愿者以贫困群众需求为根本，组织直播志愿者上门为贫困群众义务推广特色产品，培训传授网上直播技术。直播服务充分结合带货特性、产品受众、特色农产品成熟时节等因素，建立直播志愿者与贫困群众"一对一、一对多"服务体系，实现直播的精准化，打通直播帮志愿者与产品农户的信息桥梁，实现直播服务"零距离"。

　　共享服务，激发新动力。共享电商资源，共建直播带货。 "直播帮"志愿服务队相继开展"直播助贫"活动20余次，组织30名"直播帮"志愿者精准对接贫困户进行直播，帮助贫困户40余户，带货价值30余万元，有效解决了广大农民销售难题。加强直播培训，激发内生动力，组织电商志愿服务培训班6期，培训志愿者170余人次。志愿者在新时代文明实践基地现场直播销售，培育新时代网播农民和网播贫困户40余人，通过"直播助贫"，志愿者在资源利用上共建共享，录制特色农产品微视频，直播媒传。"直播助贫"活动相继在人民日报、学习强国、大众网等媒体刊播，提升了项目的影响力。

　　莒南："3+N"文明实践体系

　　推动乡村文化振兴

　　莒南县紧紧抓住临沂市新时代文明实践中心建设试点县区的有力契机，坚持顶层设计和基层探索相结合，坚持塑形与塑魂相统一，大力推动资源整合下沉、队伍优化完善、平台拓展升级、形式务实创新，构建起"3+N"文明实践体系，有力推动了乡村文化振兴。

　　一是深耕三级组织阵地强载体。在纵向上，打造县实践中心、镇实践所、村实践站三级组织，县级层面重点下沉理论宣讲、教育服务、文化服务、科普服务、体育服务、法律服务、卫生健康、网络志愿8大平台资源；镇级重点盘活镇街大礼堂、文化站、综治平台、党员管理教育站等平台；村级充分利用文化大院、党员活动室、道德讲堂、红白理事会、志愿服务站、农民学校等各类基层阵地。在横向上，推进以红色革命基地、科普教育基地、特色村史民俗馆等为重点的N处实践基地建设，将全县近千处服务阵地纳入文明实践平台，构筑"布局合理、群众便利、出户可及"的文明实践阵地网络。截至目前，全县建成县级实践中心1个、镇级实践所16个、村级实践站266个、实践基地18处。

　　二是打造三支服务队伍优服务。在队伍建设上，以志愿者为主体，打造新时代文明实践三支队伍，县级层面成立由县委书记任总队长的新时代文明实践志愿服务总队，组建理论宣讲、文学艺术、科学普及、农业技术、法律普及等40支文明实践志愿服务队，建立全县文明实践人才库；镇级层面成立新时代文明实践志愿服务分队，吸纳镇直单位党政干部、基层社会工作者、农村技术员、中小学教师、爱心人士等人群加入，发挥好文明实践承上启下作用；村级层面成立新时代文明实践志愿服务队，设若干相对固定的文明实践志愿者，从党员干部、红白理事会成员、致富能手、文艺爱好者和"五老"人员中推选出群众认可的代表担任。截至目前，全县已成立各级文明实践志愿服务队500余支，志愿者达到上万余名。在志愿服务上，推行"点单+志愿服务队"精细化服务模式，由群众根据实际需要点选实践活动项目，县文明实践中心接收订单并统筹安排志愿服务队到基层开展文明实践活动，再由点单群众给予评价，最后县文明实践中心对活动情况进行审核归档，有效解决供需错位、空置浪费等问题，截至目前，已开展文化互动、扶贫救助等各类主题活动5000余场。

　　三是实施五大实践活动育新风。为推动社会风尚向上向善，形成良好村风家风，持续探索实施"讲、评、帮、庆、乐"五大实践活动，形成每月镇级文明实践活动不少于20次、村级实践站每年开展活动不少于12次、节庆日固定文明实践活动不少于5次的常态机制。提升"讲"的深度。创新开展"七讲七进"小分队点单式宣讲，成立十支各具特色小分队，培育百名专业骨干宣讲员，发展千名基层宣传员，先后通过"你点我讲" "理论+文艺"等多种宣讲方式开展各类宣讲千余场次。扩大"评"的广度。积极开展身边好人、道德模范等评树活动，建立起县镇村三级好人推荐评选机制，真正用身边事教育身边人。截至目前，全县涌现出各级道德模范、身边好人和模范人物上千人，其中省级道德模范2人、中国好人6人、山东好人22人。增加"帮"的温度。围绕帮老、帮邻、帮幼、帮残、帮贫、帮心等项目，深入实施"邻里守望一家亲"志愿服务活动，积极培树壮大"微公益"志愿品牌，增加志愿服务帮扶温度。夯实"庆"的厚度。围绕春节、清明、中秋、丰收节等传统节日，广泛开展"我们的节日"活动；依托红白理事会、道德评议会、村民议事会，开展系列群众庆典活动；突出莒南特色，举办美食节、桃花节、草莓节、菊花节等特色节庆活动，极大丰富基层群众精神文化生活。保持"乐"的热度。深入实施文化惠民工程，去年以来在农村组织各类群众性文化活动上千场，参与群众达20余万人次；大力实施"文化薪火"传承工程，构建1名文化志愿者联系5个村、培养N名文化活动带头人的"1+5+N"体系，全县已培植特色庄户剧团17支、广场舞队伍1100余支，打造精品文艺节目50余个。

　　【他山之石】

　　江苏张家港：为志愿者"量身定制"礼遇办法

　　"干洗券、美发券、蛋糕券……可兑换的东西有很多。"近日，江苏省苏州市张家港市的志愿者陈金华凭累积的志愿积分，在"志愿张家港"微信服务号的"志愿者礼遇服务系统"上兑换了一张购书券，并在志愿者礼遇自助兑换机上换取一套餐具。"都是日常很实用的东西，很贴心。"

　　近日，张家港市文明办、张家港市志愿者协会对2014年试行的《张家港志愿者礼遇办法（试行）》进行了修订完善，正式发布了《张家港志愿者礼遇办法》（以下简称《办法》），从志愿者荣誉评定、礼遇回馈及保障措施三个角度完善志愿者礼遇激励机制。

　　升级志愿者荣誉评定

　　《办法》明确，张家港市实行志愿服务星级认定，志愿者服务累计时长满100、300、600、1000、1500小时，分别认定为一至五星级志愿者。累计服务时长满2000、2500、3000小时，分别授予铜、银、金奖章。累计服务时长满5000小时，授予终身成就奖。优先推荐优秀志愿者参评张家港市级以上道德模范、劳动模范、杰出青年、三八红旗手、新时代好少年等荣誉。

　　丰富志愿者礼遇回馈

　　《办法》明确，张家港市将向年度服务满一定时长的志愿者所在单位或村（社区）寄送表扬信，向参与重大志愿服务活动的志愿者发放纪念证书或感谢信，并在公交、旅游、文化等公共服务方面给予一定的礼遇措施；成立志愿者礼遇商户联盟，搭建社会商家（企业）礼遇志愿者的平台，为志愿者免费提供相应的礼遇物品或服务。

　　志愿者服务记录与信用体系挂钩，根据志愿者个人志愿服务时间赋予相应的个人信用分值，记入个人信用档案。新市民志愿者的志愿服务时间，纳入新市民积分管理，积分作为新市民入学入医等的依据之一。

　　完善志愿者保障措施

　　《办法》明确，志愿者参加在志愿服务综合门户网站友爱港城网发布的志愿服务活动，可获得意外身故保险、意外残疾保险和意外伤害医疗保险。对生活困难或因其它原因需要帮助的志愿者，组织动员社会力量，给予一定的生活照顾和物质帮扶。

　　志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，礼遇志愿者，以制度化为保障，对志愿者进行嘉许，同时在物质上给予适当回馈，有效营造社会礼遇志愿者的氛围，鼓励市民积极参加志愿服务活动，提升志愿服务的社会认同感。

　　报：省委宣传部，省文明办

　　发：市文明委成员，各县区党（工）委宣传部

　　市委宣传部精神文明建设一科编发 本期编辑 李根生 校对 李文静