临沂文明

　　第13期

　　临沂市精神文明建设委员会办公室 2020年9月1日

　　全市推进婚俗改革深化移风易俗现场会召开

　　沂水：坚持群众导向 勇于创新实践 推进婚俗改革喜事新办

　　沂南：创新婚俗改革 深化移风易俗 共树婚俗简办新风尚

　　兰山：深化婚俗改革 倡树文明新风

　　全市推进婚俗改革深化移风易俗现场会召开

　　8月28日，全市推进婚俗改革深化移风易俗现场会在沂水县召开，贯彻落实中央和省市有关推进移风易俗、建设文明乡风的要求，交流工作经验，研究解决重点难点问题，对下一步工作进行全面动员部署。

　　会议现场观摩了沂水县婚姻登记服务中心、花彩小镇集体婚礼基地、沂水县移风易俗教育基地等婚俗改革工作现场，观看了《婚俗改革 花开沂水》专题片。会议要求，要提高认识，明确婚俗改革是培育践行主流价值的重要载体、是切实减轻群众负担的有力抓手、是不断深化文明实践的应有之义，切实增强婚俗改革的思想行动自觉。要突出重点，牢牢把握推进婚俗改革的目标导向，努力在构建简约适度的婚俗礼仪、传递健康的婚姻价值观和传承良好的家风家教等方面取得进步和突破。要夯实保障，切实履职尽责，动员社会参与，加强统筹协调，推动示范引领，凝聚形成推进婚俗改革的强大合力。

　　市委常委、统战部部长边峰，副市长张玉兰出席现场会。

　　沂水：坚持群众导向 勇于创新实践

　　推进婚俗改革喜事新办

　　沂水县始终坚持以人民为中心的工作导向，直面挑战、迎难而上，按照依法依规、群众自愿和因地制宜的原则，大力开展婚俗改革，力破陈规陋习，倡树文明新风。

　　一、 强化担当，探索创新婚俗改革新路径

　　推进移风易俗，是乡村振兴战略的关键一环，也是新时代文明实践的重要内容。从2017年5月开始，该县首开全国先河，实施了以"惠民礼葬"为核心的殡葬改革，形成了"沂水样本"。在前期马站镇试点的基础上，全面启动婚俗改革，成立了县委、县政府主要领导任组长的改革领导小组，将其列为全县"125"工程20件民生实事之首，纳入县委、县政府"横向打擂台、纵向抓攻坚"的重点攻坚内容，积极向前推进。在与党政干部、群众代表、商家代表、企业家等共同研究、反复讨论的基础上，制定了《关于推进婚俗改革倡导喜事新办的指导意见》，探索推广集体婚礼、文化婚礼、民俗婚礼三种简约文明的婚礼形式，明确了喜事新办标准和流程，在婚车使用、喜宴安排、人情随礼、鞭炮燃放等方面进行了详细规定，为改革提供了基本遵循和重要保障，使移风易俗理念根植于心、形成自觉。在全省2019年度和全市今年上半年移风易俗群众满意度调查中，沂水县分别居全省、全市第一，实现了移风易俗的新突破。

　　二、协调联动，汇聚婚俗改革强大合力

　　婚俗改革内容广泛，涉及面广，是破旧立新的社会问题，单靠个别部门单位难以推进。为此，整合县、镇、村力量，健全完善三级联动工作机制，多措并举，精准发力，共同推动改革实施。县级层面重点把准方向、抓好统筹，对与婚俗改革密切相关的宣传、民政、文化旅游、市场监管及工青妇、工商联、文联等共计20个县直部门单位，细化改革责任，明确措施目标，坚持"以宣传倡导为主、以正向激励为主、以志愿服务为主"的"三为主"原则，不搞"一刀切"，从宏观大局把准改革方向。乡镇层面重点强化督查、抓好引导，成立乡镇婚俗改革工作领导小组，结合本乡镇区域实际和群众需求，贯彻落实好"提倡简约定亲，反对索要高额彩礼；提倡自己家业自己创，反对超出家庭能力办喜事；提倡文明简约新式婚礼，反对豪车豪宴讲排场比阔气；提倡低碳环保，反对乱贴红纸、随意燃放鞭炮礼花；提倡"礼轻情重"，反对过高人情随礼"等"五提倡五反对"倡议，制定切实可行的激励措施，引导广大群众喜事新办，乡镇党委书记、乡镇长亲自为新人证婚，起到了很好的引导作用。村级层面重点健全队伍、抓好服务，结合新时代文明实践站建设，建立村喜事新办志愿服务队，对喜事新办家庭主动靠上、热诚服务，真正让喜主感到暖心、舒心、省心。同时，注重抓住党员干部、企业家、乡贤等关键群体，号召他们带头喜事新办，做给群众看，带着群众改，起到了事半功倍的改革效果。

　　三、注重实效，确保婚俗改革惠及群众

　　群众是否满意是检验改革成败的唯一标准。工作中，始终坚持从群众中来、到群众中去，站在群众的立场想问题、作决策，引导群众算清"经济账、面子账、感情账、人情账、环境账、文明账"六笔账，从而使改革得到了广大群众的拥护与支持，取得了预期效果，受到了各级领导和社会各界的一致赞誉。一是经济账。倡导简约办婚，婚车使用一般由10辆减少至6辆，节省费用1000元左右；喜宴提倡男女双方直系亲属参加，一般可减少10桌，节省费用5000元左右；在文化广场或喜主家中举行婚礼时，由红事理事会和志愿服务者主持仪式的，可省去婚庆司仪费1000元左右；参加集体婚礼的，可省去婚庆公司及场地使用费5000元左右，喜主省时省钱省心。二是面子账。集体婚礼领导出席为新人证婚；文化婚礼、民俗婚礼喜事新办志愿服务队全程靠上，文艺表演、书画赠送等为新人送上祝福；领导颁发"文明家庭"奖牌，爱心企业赠送"大礼包"，为喜事新办家庭添足了面子。三是感情账。婚俗改革倡导青年人自立自强、自创家业，避免因大操大办、索要高额彩礼等引起新人之间、子女与父母之间的家庭矛盾，使新人更幸福、家庭更和美。四是人情账。倡导礼轻情重，适当控制随礼范围，遏制婚事办理中人情随礼偏重陋习，解决了许多家庭特别是老年户、困难户人情支出负担过重的问题，社会更和谐。五是环境账。提倡少燃放鞭炮或使用电子鞭炮代替鞭炮礼花，防止因燃放鞭炮礼花、乱贴红纸等现象造成环境污染与资源浪费。六是文明账。婚俗改革坚持以培育和践行社会主义核心价值观为引领，弘扬孝敬父母、夫妻和睦等中华优秀传统文化，注重家风建设，形成节俭办婚、崇尚文明的良好风尚。随着婚俗改革的不断深化，除陋习、扬新风，干部群众的思想观念逐步转变，文明节俭理念内化于心、外化于行，乡村文明水平大幅提升，社会和谐程度明显增强。同时，婚俗改革弘扬沂蒙精神，助力脱贫攻坚，破解了因婚致贫因婚返贫困境，推动了乡村振兴战略的顺利实施，成为新时代美丽乡村建设的"新引擎"。

　　沂南：创新婚俗改革 深化移风易俗

　　共树婚俗简办新风尚

　　近年来，沂南县把移风易俗作为推进农村精神文明、实施乡村振兴战略和加强社会治理的改革措施和重要突破，大力推进婚姻领域移风易俗，喜事新办风尚越来越浓厚，办理支出负担明显减轻，群众满意度大大提高。

　　一、政府倡导，三级联动，凝聚工作合力。一是健全三级网格化服务体系。建立推进移风易俗工作联席会议制度，整合资源力量，明确部门牵头责任、乡镇属地责任和村庄主体责任，形成齐抓共管工作格局。制定《关于加强农村红理事会建设进一步促进移风易俗的实施意见》，乡镇党委书记亲自抓，班子成员包村，党员干部包街，指导各村成立红理事会，制定"红事六条或八条"，纳入村规民约，照章执行。同时建立红事信息联络员制度，遇有喜事提前获知上报、全程参与，村支部书记、妇女主任主持婚礼，既监督推行婚事新办之风，又让群众办公事感到有"面子"。二是制定"五提倡"标准。针对彩礼、婚礼、随礼"三礼"负担过重问题，出台《沂南县喜事新办标准》，提倡彩礼金额不超过1万元，少要或不要彩礼；提倡婚车不超过6辆，农村婚礼在新房举办；提倡喜宴每桌费用500元左右，一般不超10桌；提倡随礼不超过200元，老年户等不超50元；提倡少燃放鞭炮或使用电子鞭炮代替鞭炮礼花，悬挂中国结、红灯笼等代替贴红纸，养成文明习惯。"五提倡"的推行普及，让事主既节约费用，又不"丢面子"。三是实行"三三制"考核。制定喜事新办考核细则，将各乡镇村庄分为三类、各占三分之一，分类考核、一体推进，坚持季度观摩、月度抽查、电话测评，成绩纳入年度精神文明考核，并与文明村镇评选挂钩。将喜事新办纳入文明单位帮扶考核，每个省市级文明单位包一个村，帮助打造阵地、投入设施，制定村规民约，并监督落实。第一书记村、市县乡村振兴服务村作为示范村，进行一类考核，重点建设，引领深入实施。

　　二、强化宣传，注重实践，形成价值认同。一是广宣传、深影响。制作移风易俗磁带音频、微信抖音快手小视频、动漫动画等，通过县融媒体、手机APP、社会自媒体、个人微信群、农村大喇叭、电子屏，对喜事新办全方位宣传。开展婚俗改革网上答题、签到、点赞系列活动，活跃网络空间。县乡组建19支婚俗改革宣讲团，深入乡村宣讲，引导树立正确价值观。二是抓典型、引方向。深入挖掘先进典型事迹，以于爱梅家庭、梁兆利家庭等全国文明家庭为原型，制作《俺爹咱妈》《把你娶回家》等短视频，聚焦25对新人延缓婚期、投入疫情防控感人故事，形成系列报道，通过电视、报纸、网络广泛传播，总点击量70余万人次。在i沂南微信公众号等各媒体开设婚俗晾晒栏，对铺张浪费等不文明行为进行持续曝光。全国文明村后峪子社区，多年来评选"好媳妇""好婆婆""和谐家庭"等荣誉户320多家、先进个人800余人次，带动周边形成讲文明、促和谐的村风民风。三是谋创新、出特色。沂南整合推出"景区新婚游"活动，简办新婚夫妇可以携双方父母免费游览3A、4A景区，倡树孝老敬亲家庭美德。竹泉村景区打造"送新娘"演艺节目，送亲队伍用原来农村的木推车推着新娘，敲锣打鼓吹喇叭送亲，并穿插进行群众体验项目，提升沂蒙民俗婚礼的影响力，被新华社刊发报道。融媒体中心探索建立"政府型"交友平台，分类设计、公私兼顾、版块服务，打造公信品牌，并定期组织活动，形成"婚恋交友、婚礼服务、家庭教育"一体化服务链条。全国文明村岸堤社区，创新建立"关爱基金"，把红事新办量化为积分，变"要我参与"为"我要参与"。朱家林开设"幸福APP"，搭建农村青年婚恋服务平台，引领基层社会管理水平提升。四是办活动、强带动。在"五一"、"七夕"、"十一"等节假日期间，组织"青春有约·牵手未来"等联谊活动11期、全县集体婚礼3届，服务单身青年5000余人，节约开支近400万元。绿源电动车等劳动密集型企业每年举办企业集体婚礼和新人电动车沂南巡游活动，大兴绿色低碳之风。天河医院、南村社区每年组织两次牵手联谊活动，新婚职工、居民可以免费提供住房一套，集中领取新居钥匙。砖埠镇成立27支"迎亲队"，将村里的广场舞、锣鼓秧歌队整合起来，长绸彩带、敲锣打鼓迎接新人，既热闹喜庆、丰富群众文化生活，又简办礼办、还原民间习俗。

　　三、党员带头，各界助力，共树简办新风尚。一是党员示范引领。制定出台《党员干部带头推动喜事新办移风易俗工作实施意见》，实行婚事喜庆事宜提前报备制度，全县各部门、乡镇分别与本单位干部职工、党员、红理事会成员签订《家庭喜事新办责任状》，让党员干部守规矩、做表率。青驼镇两名选调村官推行旅行结婚新风尚，不搞仪式、不摆婚宴，带动文明新风养成普及。二是组织志愿服务。把推进婚俗改革与新时代文明实践结合起来，镇村设置婚俗文化广场、长廊，倡树"文明、健康、理性"婚恋观；50余个村居设立"文明服务大厅"，婚礼、喜宴一厅同办，群众免费使用。成立婚庆公司协会，规范婚礼模式，提高服务水平，降低办事成本和服务收费。成立农村"红娘"志愿服务队，为大龄、适婚青年"牵线搭桥"，38名金牌红娘成功介绍婚姻1000余对。各乡镇统筹文化科技、法律教育、卫生健康等公共服务资源，组建"幸福护航"志愿服务队，为3000余对夫妻进行新婚辅导，免费提供法律咨询服务1800余人次。三是爱心企业助力。组建沂南县助力喜事新办爱心商家联盟，筛选48家质量过硬、知名度高的爱心企业，给予挂牌认证，涵盖家居装饰、餐饮住宿、婚庆旅游等9个服务领域，对喜事新办的家庭实行商品购买再优惠活动。2018年以来，喜事新办夫妇共在联盟爱心商家领取再优惠款超过40万元，实现了群众、企业、社会"三赢"。

　　兰山：深化婚俗改革 倡树文明新风

　　兰山区以"文明节俭、群众满意"为工作导向，围绕"婚姻家庭"这个中心，统筹政府、社会、家庭三方力量，扎实服务"婚前"和"婚后"两个环节，节俭办婚、崇尚文明的良好风尚深入人心，兰山区被列为省级婚俗改革试点县区。

　　一、凝聚合力，强化机制抓保障

　　建立健全区镇村三级工作机制，上下联动、协调推进，以点带面、全面拓展。区镇层面，制定出台《兰山区推进婚俗改革倡导喜事新办工作实施方案》，成立了由区文明办、区民政局牵头，各镇街、相关职能部门共同参与的专项领导小组，定期召开工作联席会议，将婚俗改革工作纳入移风易俗、志愿服务、新时代文明实践考核体系，加大考核比重，倒逼婚俗改革创新发展。村级层面，坚持因地制宜，明确村支部书记和红白理事会两个关键，制定红事新办"五提倡、五反对"标准。切实发挥红白理事会"理事、管事、办成事"的作用，理事会成员和党员干部一方面带头遵守各项制度，积极发挥示范带动作用，另一方面通过民情日、走街入户向群众解释政策，引导群众自主选择喜事新办。目前，全区569个村社区实现红白理事会章程和村规民约全覆盖。

　　二、精准发力，强化创新抓亮点

　　一是优先抓服务。把婚姻登记作为婚俗改革的首要环节，率先在齐鲁园广场打造全省首家5A级标准婚姻登记服务中心，这也是全国第二家入驻城市综合体的婚姻登记服务中心。服务中心发挥商业综合体客流量优势，将婚姻登记、婚庆服务、餐饮旅游等资源整合起来，培育了时尚与节约并存、传统与现代结合的新型婚庆文化礼仪，为新人提供优质高效的一条龙服务。同时，配套开展新型爱情观、婚姻观、家庭观的培训教育，起到了良好的宣传引导效果。在七夕节当天举行了集体颁证仪式，得到了224对新人的一致点赞。

　　二是创新抓疏导。建立婚姻家庭辅导师、巾帼志愿者、法律志愿者和律师组成的婚恋教育志愿服务组织，广泛宣传正确婚恋观、搭建婚姻辅导服务平台。疫情期间率先在全市成立"幸福护航"线上志愿服务队，开通心理辅导热线，婚姻家庭矛盾劝和率达40.27% 。启动"幸福护航"线上家庭关爱活动，联合教育机构推出线上家庭教育"微课堂"；联合律师事务所开展"直播授课"，为广大家庭提供妇女维权、家庭暴力、婚姻财产分配等咨询服务，维护小家和谐稳定。

　　三是温情抓调解。充分发挥政法部门人民调解的职能作用，立足家庭调解"温情化"，有效降低婚姻问题和家庭矛盾的发生率。区司法局与区法院联合出台了《关于建立民事案件诉前、诉中人民调解机制的若干规定》，成立家事审判速裁团，建立由员额法官、法官助理、书记员及调解员组成的"四合一"调解团队，打造了"诉调对接一体化"工作模式，对适宜调解的婚姻家庭案件依法进行调解，做到能调则调，实现了诉讼、调解相互融合，一站式、多元化解决家事中的矛盾问题，有效提升了调解纠纷、处理纠纷的成功率。今年上半年，婚姻家庭类收案数比去年同期下降9.5%，家事调解成功率达63%。

　　四是多点抓示范。积极开展"好婆婆好媳妇"、"最美家庭"评选活动，挖掘宣传孝老爱亲、诚实守信、敬业奉献的典型模范，进一步抵制各类陈规陋习，推动和谐家庭建设。工作开展以来，全区32户家庭被评为全市"最美家庭"，5户家庭被评为全省"最美家庭"，4户家庭被评为全国"最美家庭"，1户家庭被评为全国"五好家庭"。全区每年评选表彰百名"好媳妇"、"好婆婆"，实现了家风典型"年年评""村村有"，形成了良好的家风、民风，引领了良好的社会风尚。

　　三、广泛聚力，强化宣传抓氛围

　　婚俗改革，关键在人。兰山区不断加大宣传力度，持续倡导简约适度、绿色低碳的婚俗礼仪，在全区营造良好的舆论氛围，赢得了广大群众的支持。一是坚持常态宣传。广播喇叭、宣传车、宣传栏齐上阵，报、台、网、微、端同发力，多种形式广泛宣传基层经验、工作动态。方城镇姚家寨村疫情期间红事不办酒席的做法被大众日报等媒体宣传报道。二是坚持导向宣传。针对红事简办知晓率低、婚俗改革意识不到位等问题，组织职能部门开展理论政策进基层、普法教育大课堂、家庭家教家风专题培训等，层层扫除宣传盲区，提升群众知晓率和参与度。三是坚持艺术宣传。结合送戏送电影送图书三下乡活动，开展文艺宣传村村到。突出为民服务创作主题，深入挖掘兰山孝文化题材，结合民间快板、沙画艺术等形式广泛制作文艺节目、主题微电影及公益广告。创作推出一期宣传婚俗改革知识的"兰山小宣"系列动漫视频，设计制作"移风易俗 新办简办"系列剪纸作品。

　　报：省委宣传部，省文明办

　　发：市文明委成员单位，各县区党（工）委宣传部

　　市委宣传部精神文明建设一科 本期编辑 李根生 校对 杨国田