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村美 民富 人和 临沂谱写新时代沂蒙乡村振兴新篇章
发表时间:2019-10-16   来源:临沂文明网

  沂水县泉庄镇尹家峪总体规划

 

市领导到平邑县温水镇美丽乡村示范片区观摩 

 

市领导在罗庄区黄山镇省级美丽乡村示范村东蔡村,与村民亲切交流,详细了解村民生产生活状况 

 

市领导到沂水县泉庄镇金龙山农业专业合作社观摩 

 

市领导到临港区大山社区党建服务中心进行现场观摩 

 

  蒙阴县垛庄镇椿树沟 

 

沂南县马牧池乡常山庄村新貌 

  2017年10月,党的十九大做出“实施乡村振兴战略”的重要部署,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;2018年3月8日,习近平总书记在视察全国“两会”山东代表团时再次对实施乡村振兴战略要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴作出了明确指示,对山东省打造乡村振兴齐鲁样板提出了具体要求。

  在打造乡村振兴齐鲁样板的进程中,省委、省政府对于临沂的乡村振兴工作寄予厚望,要求临沂要在打造乡村振兴齐鲁样板中走在全省前列。为此,我市深入学习贯彻中央、省关于乡村振兴工作的重要指示批示精神,围绕“农业强、农村美、农民富”总体目标,抓重点、补短板、强弱项,加快推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,积极探索具有沂蒙特色的乡村振兴之路,努力打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”乡村振兴齐鲁样板。

  聚焦乡村振兴 一天走遍16县区观摩44个现场

  10月13日下午,全市推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会召开。会前,与会人员共分四组于10月12日下午至13日上午对全市16个县区(开发区)的田园综合体、美丽乡村示范片区、省级农业标准化生产基地等44个现场进行了现场观摩。每到一处,与会人员认真听取情况介绍,边走边看,边思边议,结合实际查找不足、分析原因,与基层干部群众深入交流,共谋乡村振兴工作推进突破之策。

  “全市的乡村振兴有亮点、有特色,趟出了路子、创造了经验;沂蒙乡村潜力无限,全面振兴大有可为,全市各级各部门要紧盯乡村振兴重点任务,改革创新、担当作为;立足自身实际,拿出‘攻山头’的劲头,全力以赴、抓紧抓实、抓出成效。”会上,市委书记王玉君的讲话掷地有声。

  王玉君要求,全市各级各部门要强化规划引领,抓住“多规合一”的难得机遇,对现有村庄分类划档,明确目标定位、发展方向,努力编制统领性强、符合实际、实用性好的规划,引领乡村有序发展。要加强基层党组织建设,选好村级党组织带头人,整治软弱涣散村党组织,增加村集体收入,不断增强基层党组织战斗力。要抓好产业发展,把重点放在发展特色产业上,着力打好“资源牌”“加工牌”和“文旅牌”,真正让产业振兴起来。要推动乡村人才振兴,抓好多元化“引才”、全方位“育才”、多渠道“留才”,高度关注扶持大学生创业,带动各类人才向农村集聚。要加快基础设施建设,着力补齐道路、水利设施和公共服务设施短板,全面改善乡村振兴基础条件。

  王玉君强调,要持续改善乡村人居环境,全面整治“脏乱差”,扎实推进农村改厕,积极做好污水集中处理,打造宜居环境、建设美丽乡村。要大力倡树乡风文明,深入推进移风易俗,加快殡葬改革步伐,加强新时代文明实践中心建设,持续开展乡村文明创建,引导树立良好风尚。要不断加大资金投入,加强财政保障,引导金融支持,激励工商资本下乡,让更多资金回归农村。要坚决打赢脱贫攻坚战,做好扶贫对象动态管理,抓好产业项目和扶贫资产规范提升,全面排查整改问题,持续巩固脱贫攻坚成果。要加强组织领导,各级党委政府“一把手”要落实第一责任人责任,工作专班要扛起牵头推进责任,县区、乡镇要落实主体责任,创新改革、担当作为,用实实在在的行动助推沂蒙乡村全面振兴,确保在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

  科学系统谋划 全市乡村振兴工作态势良好

  穿梭在乡间田野,一个个高产、优质、低耗的农业生产体系正宣告着,沂蒙大地由传统农业正向着现代化大步迈进;行走在山岭秋谷,一个个产文旅深度融合的田园综合体,正反映着沂蒙山村一片欣欣向荣的模样……如今,走进沂蒙、走进乡村,一大批美丽宜居的美丽乡村就像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在广袤的田野与山岭之上。

  “今年以来,我市围绕‘农业强、农村美、农民富’总体目标,抓重点、补短板、强弱项,乡村振兴各项工作扎实推进。上半年,全市农林牧渔业实现增加值200.4亿元,同比增长2.3%;农村居民人均可支配收入达到7627元、增长8.6%,全市乡村振兴工作态势良好。”市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长张韬介绍道。

  据悉,自党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的任务书、线路图和时间表明确后,对照乡村振兴的任务书、线路图和时间表,我市坚持高点定位、系统谋划,编制《临沂市乡村振兴战略规划纲要(2018-2022年)》,印发乡村振兴5个工作方案和《乡村振兴重点任务清单》《市级领导联系乡村振兴重点乡镇分工名单》《市级领导联系田园综合体项目分工名单》等实施乡村振兴战略的具体意见,构建“1516100”临沂乡村振兴战略规划体系(即以乡村振兴规划纲要为统领,聚焦聚力5大振兴,推动实施16大专项工程,重点抓好100项工作任务),明确路线图、时间表、任务书,扎实做好打造乡村振兴齐鲁样板这篇大文章,绘就出沂蒙乡村振兴的宏伟蓝图。

  今年我市圆满完成了三夏生产任务和夏季秸秆禁烧工作,全市收获夏粮面积438万亩,总产177万吨,比去年增产6.58万吨。新建(提升)优质农产品标准园32个,全市品牌价值过10亿元区域公用品牌达到11个、企业品牌达到7个;“三品一标”认证产品累计达到2006个,认证总数全省第一。大力实施“四雁”工程,培训新型职业农民1.3万人,市级以上农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社示范社、家庭农场示范场分别达到807家、1078家和315家。全市水肥一体化面积达到63.3万亩,全市农村土地流转面积340.2万亩。

  除此之外,全市农村人居环境整治也进一步加快,作为实施乡村振兴战略的重中之重,农村人居环境整治直接关系到生产、生活、生态,只要坚持和完善常态化的整治机制,才能使农民的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。今年,我市开工建设农村中小学33所、幼儿园58所;农村清洁取暖已开工9600户;完成农村饮水安全整治390个村,解决18万人的饮水安全问题;建设“四好农村路”1061公里,对3720个行政村生活污水治理情况调查。

  典型示范引领高标准、高质量推动乡村振兴

  实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,为发挥先进典型的示范引领作用,加快打造一批“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的美丽乡村示范样板,13日下午,在全市推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会上,郯城县、沂水县、沂南县、兰陵县、费县5个县的主要负责同志在会上作了交流发言,通过经验展示交流,高标准、高质量推动乡村振兴战略深入实施。

  郯城县:探索推行农村党组织书记专业化管理

  乡村振兴,组织振兴是基础。为打造一支懂农业、爱农村、爱农民,能够胜任乡村振兴要求的高素质“头雁”队伍,郯城县借助市委抓乡促村大势,按照“工作落实年、改革推进年”要求,创新开展农村党组织书记专业化管理,着力健全农村党组织书记“选、管、用”长效机制,从根本上保证村级有人管事、有人担事,为乡村振兴打下坚实组织基础。

  严把首批入口、抬高补充门槛、打通退出渠道“三道关口”,优选专业化干部;建立提级管理、一评双考、容错激励“三项制度”,严管专业化干部;强化经济上提待遇、政治上给地位、离任后有保障“三重激励”,厚爱专业化干部。从目前情况看,基层反响强烈,成效比较明显:抓乡促村氛围空前浓厚,村支部书记岗位吸引力大幅增强,干事创业的精神状态有了明显提升;群众对农村干部作风、环境卫生、移风易俗等满意度持续提高,基层产生信访问题明显减少;集体经济得到发展,1—9月份,专业化管理村集体经济收入平均达到6.87万元、同比提高59.2%。

  沂水县:探索具有沂水特色的改革创新发展之路

  近年来,沂水县把改革创新作为推进乡村振兴战略实施的突破口,以夯实基层组织建设为引领,以农村产权制度改革激发乡村振兴内生动力,以脱贫攻坚制度创新和美丽乡村建设推进发展成果共享,以殡葬改革普惠性民生推进移风易俗,探索出了一条具有沂水特色的改革创新发展之路,有力推进了沂水乡村振兴战略的实施。

  夯实基层党组织建设,引领乡村振兴发展,坚持在“好人当中选能人”,配齐配强农村基层班子。以农村产权制度改革为契机,拓宽增收渠道,探索出了小微项目进村居、乡村旅游、开发边角经济等集体增收“十法”,有效破解了村集体增收难题,提升了自我造血、自我发展能力。以全景沂水、全域旅游为引领,建设美丽乡村,大力发展乡村旅游,培育一批美丽乡村,由点连线、由线拓片,推动全县全域旅游提档升级,打造生态宜居美丽家园。

  沂南县:探索实践“区域化突破、全域化提升”

  沂南县深入贯彻落实中央和省市总体部署,充分结合沂南实际,科学分解乡村“五大振兴”的任务目标和具体措施,制定了“1+1+5+50”规划建设体系,探索实践“区域化突破、全域化提升”的方法路径,系统推进现代农业、全域旅游、美丽乡村、农村改革、公共服务和基础设施下沉等工作,取得初步成效。

  以产业为关键,区域化突破示范片区,把产业振兴作为乡村振兴的主攻方向,集中布局和突破农业“新六产”,打造示范片区,带动乡村全面振兴。以群众为主体,全域化提升基础设施和公共服务,以农村人居环境整治、美丽村居建设和农村公路三年行动为主线,通过网格化,落实乡镇、部门、村居责任,提升村容村貌,改善生产生活生态环境。以改革为动力,系统化保障工作落实,强化党建引领,在优化整合农村治理队伍、设立“三大员”的基础上,推进审批服务执法力量下沉,构建“村呼乡应”、“民有所呼、我有所应”的基层社会治理工作机制。

  兰陵县:深化改革推进乡村振兴各项工作

  习近平总书记强调,乡村振兴要用好深化改革这个法宝。近年来,兰陵县努力用改革的办法解决问题、激发活力,扎实推进乡村振兴各项工作。

  围绕流程再造,探索村支部书记选配,乡村振兴的前提是组织振兴,组织振兴的关键在“带头人”,为了选准“带头人”,实施了“头雁工程”。围绕主体再造,调整农业生产组织形式,实施“雁阵工程”,重点发展党支部领办创办的合作社,通过完善双层经营体制,容纳、释放更多的生产力。围绕关系再造,激活农村发展要素,重点在财政上、建设上、宅基上、金融上进行探索调整。坚持用改革的思维、管用的办法破解难题,推动乡村振兴稳中求变、稳中放活、稳中有进。

  费县:乡村振兴一体推进、重点突破、融合发展

  近年来,费县围绕实施乡村振兴战略,深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,按照“三生三美”目标,大力推进美丽乡村和乡村治理体系建设,先后被评为国家级美丽乡村标准化试点县、全省休闲农业与乡村旅游示范县、全省乡村文明行动示范县、全省首批城乡环卫一体化全覆盖县,申报国家级乡村治理体系建设试点县。

  坚持一体推进,统筹谋划设计,在总体布局上,坚持“县域一张图、整体一盘棋”“一年一大片、不搞插花村”,科学制定美丽乡村建设整体规划,集中连片、分期分批、逐步延伸,确保改一片、成一片。坚持重点突破,整治人居环境,开展村庄清洁行动,培养生态环保意识,已达标整治村庄130个,推进“硬化+改厕”,累计硬化“户户通”400余万平方米、改厕7.5万户。坚持融合发展,发展美丽经济,与新型城镇化相结合、与现代农业相结合、与全域旅游相结合、与脱贫攻坚相结合。坚持系统施治,完善治理体系,建立三项社会治理机制、筑牢四条民生保障线。

  临报融媒记者 武光玉 周成刚 张国蕊 王青 张思思 实习生 张宁欣 通讯员 田中锋 伏圣真

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