李文辉（中）查看村里的美丽乡村建设项目。

　　走进罗庄区册山街道黑虎墩村新建成的社区党群服务中心，便民服务大厅、综合治理中心、妇女儿童活动中心及农家书屋、党建文化长廊等便民、党建设施一应俱全。市委市直机关工委派驻册山街道黑虎墩村第一书记李文辉坚持党建引领，产业发展，基础设施建设与乡风文明同提升，打造了一个和谐景美、民富村强的明星村。

　　五大红色党建品牌

　　为村庄发展提供原生动力

　　村子好不好，关键看支部；支部强不强，核心在党建。2018年4月，入村伊始，李文辉就全面分析了黑虎墩村的情况。

　　“优势方面，村‘两委’班子配备完整。工作经验丰富，团结上进，凝聚力较强。”李文辉告诉记者，“但是党员学习制度不够规范，‘三会一课’制度落实不够好，支部学习、党日活动流于形式，效果不佳。党员平均年龄51岁，其中60岁以上老党员占五分之二还多，队伍建设青黄不接，党员队伍素质有待提高，先锋作用发挥不够充分。”

　　有的放矢分析了村庄党建面临的优势和问题之后，李文辉开始确定村庄党建发展道路为“五大红色党建品牌”——培育“红色头雁”、锤炼“红色先锋”、实行红色培优、健全红色制度、构建红色网格。把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动党员群众创业致富、推动乡村产振兴的发展优势。

　　培育“红色头雁”方面，李文辉开展了民意大调研、外出学习、对标结对、制定规划、办好实事“五个一”活动，聚焦乡村振兴，提升干事创业能力。在第一书记的感染下，村班子发生了由“求稳”到“求发展”的转变。

　　锤炼“红色先锋”则是健全党员激励、关怀、帮扶机制，设立党员责任区、推行量化积分、评选党员先锋户，在乡村振兴工作一线建立党员先锋队，推行党员分类设岗定责，增强党员身份认同感。党员从原来事不关己，对村里大小事务不关心到现在人人为村庄发展建言献策。

　　两年多的时间，五大红色党建品牌成效显著，黑虎墩村出了许多“红色先锋”。党员王玉民退休后，在美丽乡村建设中发挥余热，主动参与全村“户户通”、“五堆”清理等村居事务，尽职尽责，任劳任怨；何爱平是临沂市凤凰岭煤矿职工，2015年企业关停后，他在党的富民政策鼓舞下，2018年与妻子回乡创业，成立临沂深蓝金属制品有限公司，在增收富裕的道路上不忘左邻右舍，带领村民共同致富；党员王广峰多次带领乐队回乡义演，承办黑虎墩村首届春节联欢会，丰富活跃了群众精神文化生活……

　　同时，为给黑虎墩村提供新鲜血液，李文辉推行“红色培优”，储备后备力量。实行“三荐两评一公示”选人机制，重点从在外经商能人、返乡创业人员、退役军人等群体中发现和培养后备力量，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为后备力量，参与村级事务实践锻炼，共培养后备干部6名、新发展党员2名，实现了“由闭门相马到赛场选马、由少数人中选人到多数人中选人”的转变，破解了村庄发展“后继无人”的难题。

　　“红色制度”则是以罗庄区委“1+N”质量标准体系和创建“五好六无”村级党组织为抓手，制定党建工作“八制度一标准”，推进支部标准化规范化建设，实现党组织全面进步、全面过硬，为乡村振兴提供了坚强组织保障。

　　构建“红色网格”是以党小组为“骨架”，建立“党群网格”6个，在党群网格中倾听民声、化解矛盾，实现党建、综治、安全、环保等多网融合，累计为民办理服务事项170件次，化解矛盾27件，群众满意率98.5%，实现了基层治理“由单一到多元、由党组织宏观服务到点对点定向服务”的转变，有效破解基层治理力量薄弱、党建工作缺少抓手的难题。

　　硬化、亮化、美化道路

　　抓基础设施建设为民便民

　　李文辉一边理顺党建工作，一边提升村内的基础设施。“在俺村，人和庄稼喝水难，老少爷们出行难。”挨家挨户走访的时候，村民的一句话让李文辉找到了症结所在。

　　黑虎墩村村内原有自来水管网设施因道路破损，无法正常使用，村内仅有2处自来水取水点，村民取水吃水非常不便。同时，村内主街道部分路段破损严重，尚有近3公里街道尚未硬化，“户户通”工程还没完成。村内主街道路灯已安装近20余年，照明效果差，用电负荷大、经常出现损坏。另外，村内农田沟渠大都淤塞严重，灌溉、排水功能严重丧失。村西南部近300亩基本农田地势偏低，旱涝难以保收，土地产出效益偏低。

　　民心所盼，就是工作重点。李文辉一边积极向上级有关部门反映，一边协调各方面资金。投资17万余元，在村主次街道及公共场所安装142盏太阳能路灯，解决了村民摸黑出行的问题。同时，投资25万元，整修村内排水沟及农田沟渠5000余米，解决了村里生活用水和雨水积涝问题，让村内土地旱涝保收。李文辉还协调市、区水利部门，在村内实施自来水入户工程，彻底解决群众取水、吃水困难的问题。

　　作为重头工程，李文辉积极极协调市、区交通局，投资300余万元，对村内5条街道、4.2公里路面实施硬化提升，让村民出行更便利。另外，李文辉还争取了罗庄区美丽乡村建设连片打造示范项目，在村投入300余万元，建设美丽乡村：建成休闲广场2处、乡村大舞台1个、垒砌花池60余个、粉刷美化墙体3.5万余平米，栽植绿化苗木4万余株。

　　村内7处汪塘实施综合景观式环境改造提升也纳入了第一书记工作安排，突出任职村党建特色和文化魅力，打造党建文化广场。在党建文化广场附近规划建设社会主义核心价值观主题广场，推动社会主义核心价值观融入百姓日常生活。

　　盘活闲置土地

　　引进产业项目

　　乡村“五大振兴”中，产业振兴是支撑，让村民腰包鼓起来、让村集体增收是李文辉入村之前定下的目标之一。

　　利用村内闲置土地，李文辉引进了临沂深蓝金属制品有限公司来村建厂，以集体土地使用权和第一书记工作经费入股，集体经济年增收5.4万元；引进临沂鹏程铝业股份有限公司到村投资建厂，预计村集体经济年增收5万余元；流转土地200余亩，招引企业投资350余万元，建设福源特种养殖基地，养殖泥鳅、豆虫、兔子等，集体经济年增收5万余元。

　　临报融媒记者 王富军