筑牢地下钢铁长城，铸就人民防空坚盾。9月18日上午10时整，我市开展第22次防空警报试鸣。急促的防空警报声划破沂蒙大地上空，提醒广大人民群众勿忘国耻、居安思危。与此同时，全市各地的防空防灾应急演练有序开展，进一步增强了人民群众的国防观念和人民防空意识。

　　当前，我国安全形势面临严峻挑战，维护领土主权完整、保护人民生命财产安全的任务艰巨而繁重。现代化战争条件下，城市不设防无异于自我毁灭。人民防空是国防建设的重要组成部分，是国家战略，是长期战略。

　　临沂，地处淮徐要冲、齐鲁噤喉，是鲁东南中心城市，也是山东省面积最大、人口最多的现代工贸城市和商贸物流中心，战略位置十分重要。境内有机场、能源、高铁站等国家一二三级重要防护目标，被国家列为人民防空重点城市。

　　居安思危，未雨绸缪，在市委、市政府、临沂军分区的坚强领导下，临沂市人防办认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的建设方针，紧紧围绕全市经济社会发展大局，扎实工作，开拓创新，敢为人先，推进人防组织指挥通信、防护工程、依法行政、平战结合、宣传教育、机关“准军事化”建设等工作全面协调发展，取得了丰硕成果。2016年临沂市获得国家防空动员委员会颁发的“全国人民防空先进城市”荣誉称号。2017年市人防办被省人社厅、省军区司令部、省人防办联合表彰为“全省人民防空先进集体”，连续八年被评为“省级文明单位”。

　　密织“天网” 完善体系备实战

　　人防组织指挥体系建设是人民防空工作的核心，直接关系到指挥效能和反空袭斗争成败。市人防办始终把加强人防组织指挥体系建设作为人防工作的重中之重，修订完善《临沂市防空袭预案》，建立完善了人防指挥平台，通过多种通信手段，实现了全省人防通信24小时战备联网值班……机构健全、职能明确、关系顺畅、方案完善的指挥体系逐步完善，防空应急应战能力有效提升，人防组织、指挥、参与城市应急救援能力不断加强。

　　今年以来，市人防办不断推进指挥要素建设，升级换代了人防指挥平台部分老旧设备，高标准完成《临沂市防空袭预案》修订工作和人防专业队编组；强化提升信息传输能力，推进信息化项目建设；加强警报维护管理，定期对城区警报器进行维修、检测，并顺利完成抗击新冠肺炎悼念鸣响活动。

　　此外，每年9月18日，市人防办高标准组织临沂市防空警报试鸣活动，分布在全市各县区的防空防灾警报器统一布控、同时鸣响，警报鸣响率、城区音响覆盖率达100%；鸣响同时，市、县人防办均组织中小学生、社会民众开展防空防灾应急演练疏散活动。每年组织市县两级人防干部开展机关共同训练，提升指挥理论素养，增强实战演练本领。

　　市人防办积极参加山东省暨临沂市应急救援综合演练、山东省人民防空指挥部集训、“省带市”人防机动通信车信息化实战演练、配合省内外人防机动指挥系统跨区域协同训练等，检验了人防装备的实际应用和通信系统的实时联通，圆满完成各项训练演练任务。2018年10月，全省县级人防基本指挥所建设现场会在郯城县顺利召开，“临沂经验”得到省人防办主要领导及与会人员的充分肯定。

　　夯实“地网” 平战结合谋共赢

　　人防工程体系建设不仅是城市防护能力的基础，也是城市建设的重要组成部分。临沂人防坚持人防工程与城市建设同步协调发展的原则，平战结合，强化人防工程建设与管理力度，全面提升城市总体防护能力。

　　规划先行，带动项目推进。市人防办严格施行城市人民防空总体规划和重点片区人防工程控制性详细规划。以结合城市新建民用建筑依法修建防空地下室为重点，积极引导社会投资开发人防工程。加大自建人防工程建设力度,开工建设市政务服务中心人防工程、高新区龙湖公园人防工程、河东区中昇大街人防工程三处市级人防工程，人防工程面积实现稳步攀升。

　　为严格依法依规按程序加快项目推进，市人防办实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，克服时间紧、任务重、新冠肺炎疫情不利影响等困难，按照市政府重点项目进度要求，确保三大自建工程2020年底全部完工。三处市级人防工程建成后，不仅进一步提升我市人防建设水平，还将为我市城市建设和经济发展做出更大的贡献。其中，市政务服务中心人防工程建成后，将够极大地缓解周边停车难问题；河东区中昇大街人防工程项目建成后，平时可用作地下停车场和学生过街通道，战时可为医疗救护人员和学生提供避难场所；高新区龙湖公园人防工程建成后，既可以进一步完善临沂市中心城区人防工程防护体系，还可以服务保障高新区未来科技城、龙湖软件园、龙湾加速器、科技人才港等新旧动能转换重大工程建设，具有十分突出的战备效益、社会效益和经济效益。

　　平战结合，造福沂蒙百姓。市人防办坚持将人防工程建设融入和服务社会经济建设大局，利用人防资源服务于交通、停车、存储和商业服务，实现人防工程战备效益、社会效益与经济效益的统一。

　　强化“人网” 警钟长鸣护国防

　　建设一支应战能力强、服务能力强、支援能力强、综合素质高的人防队伍是推进人防事业科学发展的重要保证。临沂人防不断加强干部业务培训，举办全市人防系统干部综合能力提升培训班、人防工程行政审批业务培训班、公文写作培训班、“中层干部上讲台”等活动，激发了广大干部职工履职尽责的热情和干劲，打造了一支“政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精湛、廉政高效”的人防铁军。

　　人民防空为人民！除了将人防队伍锻造成为一支“铁军”，市人防办积极开展人防宣传教育，营造良好的人防发展社会环境、提高公民人防意识和防护能力。今年以来，临沂人防以宣传教育“六进”为载体，进行了多形式、立体化、全方位的人防宣传，在祥园、杏园等社区开展了一系列宣教活动，赠送人防应急柜2台，发放防空防灾知识宣传单和技能知识手册1万余份。积极开展校园人防教育，为全市初二年级学生发放人防课本12万册，在市区中学开展人防专题征文活动，为临沂市第九中学、临沂商城实验学校捐赠人防宣教一体机2台。

　　此外，我市建设的临沂市青少年示范性综合实践基地人防科普馆，引领了全省市级人防教育科普馆建设。在市人防大楼建设人防宣传教育展览馆，在蒙阴县岱崮镇利用红色资源教育阵地配置人防宣传教育展示室，进一步拓展了人防宣传教育渠道。

　　结合“9·18”防空警报试鸣日，市人防办联合市、县广播电视台、报纸、网站、微信、微博等媒体，构建起立体化人防宣传网络，真正做到广泛宣传、全面覆盖。

　　今年是新中国人民防空创立70周年，市人防办以此为契机，精心组织了兰山区中学生“我与人防”征文活动，通过征文活动，不但使广大学生对人防工作有了更加深入的了解，而且激发了他们努力学习报效祖国的爱国情怀。同时，为了引导广大人民群众了解人防、参与人防、支持人防，市人防办还组织了“庆祝新中国人民防空创立70周年现场签名活动”，在社区、广场等人员密集场所，通过张贴签名海报、发放精心印制的宣传材料、为过往群众现场讲解人防最新政策等活动，为人民群众普及了人防知识。

　　高擎党旗 党建引领促发展

　　市人防办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记党和人民嘱托，以党的政治建设为统领，以政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、能力过硬为目标，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高机关党的建设质量，召开2020年市人防办党建暨党风廉政建设工作会议，积极开展“三会一课”、党组书记上党课、每周集中学习、“学习强国”APP学习、“创弘扬沂蒙精神先锋党组织、做新时代担当奉献好党员”主题实践活动、在全办组织开展向齐炳辉同志学习活动、烈士陵园革命传统教育、党员固定服务日活动、党建电影观看、文明创建、帮扶慰问、“第一书记”等工作，引导全办党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。

　　全面落实党建责任制。市人防办建立完善党组书记负总责、班子成员“一岗双责”、机关党委组织推进、党支部书记具体落实的党建责任体系，分别制定《年度党建工作责任清单》和《机关党建工作要点》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　强化理论武装。市人防办领导班子发挥带动作用，落实好党组中心组学习计划；坚持集体固定学习日制度和党员自主学习相结合，用好“学习强国”和“灯塔—党建在线”平台，学出坚定信仰、学出使命担当。

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用。市人防办领导干部落实好双重组织生活制度，各支部落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度。积极组织党员开展进社区报到活动：2020年已组织服务活动6次，100余人次参加，为社区配备人防应急柜2个，建设党建园地1处。新冠肺炎疫情期间，广大党员干部自发为疫情防控捐款，党员志愿者最美逆行、冲锋在前，参加疫情防控执勤、宣传防疫战疫知识，守牢社区健康防线。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，要坚持人民防空为人民，开创人民防空事业新局面。面对新形势，当有新作为。在市委、市政府、临沂军分区的正确领导下，临沂人防将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持人防建设与经济社会发展相协调、与城市建设相结合，不辱使命，加快发展，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，切实履行好“战时防空、平时服务、应急支援”的历史重任，以责任之躯铸成坚不可摧的“地下钢铁长城”。

　　临报融媒记者 周磊