灌汤温泉

沭河风光

临沂启阳机场

全区召开高规格全国文明城市创建工作动员大会

区直单位志愿者到包扶社区帮助开展环境卫生整治工作

　　大美沂河之东，文明的力量正在滋养一座新城崛起。

　　近年来，河东区在市委市政府及市直各有关部门的亲切关怀和大力支持下，以创建文明城市为统领，坚持常创、融创和推创“三创”工作思路，筑牢精神文明创建基石，广泛开展群众性创建活动，用群众的获得感彰显城市温度，用市民的满意度擦亮城市底色，让文明成为最美风景。

　　常态长效 持之以恒抓创建

　　“做好全国文明城市创建工作，事关河东经济社会发展大局和老百姓的切身利益，责任重大，使命光荣。河东区将全面对标对表，着力补短板、惠民生，高标准、高要求、高质量推进文明城市创建工作，坚决打赢文明城市创建攻坚战。”河东区委书记隽新阳说。

　　2011年，临沂成为“全国文明城市”。河东区作为主城区重要组成部分和国际生态城主战场，在全市文明城市创建一盘棋中的地位愈发凸显。如何将文明创建与城市发展有机融合，在常态长效抓创建上寻求突破，成为摆在面前的一道发展课题。

　　契机在于资源整合，突破在于观念创新。

　　2018年，全市面临着全国文明城市复牌和国家卫生城市复审的双重任务，河东区审时度势，本着节约创建资源、优化创建流程和提高创建效率的原则，区委、区政府决定实施双城同创，将全国文明城、国家卫生城“双城”合并创建。随之，河东区全国文明城市和国家卫生城市创建工作指挥部成立，开始了文明城市创建体制化运行的新尝试。

　　健全组织推进机制，成立了区委、区政府主要领导任总指挥，人大、政协主要负责同志任总督导的工作指挥部；完善督查考核机制，明确督导范围及内容；落实问题督办机制，采取“工单督办、新闻督办、约谈督办”三种模式，推动问题落实；坚持工作调度机制，指挥部办公室坚持一周一调度，分别听取督导组和职能部门工作开展情况汇报；严格通报奖惩机制，制定了问责办法，列出了15项问责情形，并纳入区委大督查体系，加大督导考核结果运用。实践证明，双城同创及五项运行机制符合河东实际和文明创建规律，2018年，河东区以优异成绩为全市顺利通过文明城市创建复牌和国家卫生城市复审贡献了自己的力量。

　　时光飞速流转，文明创建步伐愈加坚实。2020年是第六轮全国文明城市创建总评年，去年底的开发区体制改革，将芝麻墩、梅家埠和朝阳3个街道社会管理职能划归河东区，河东区文明城市创建的范围倍增。在全域创建的总体要求下，为实现网格全覆盖，河东区对网格进行重新优化调整：新设立22个创建网格，其中建成区内网格13个；对建成区内24条道路明确路长单位33个，全区55个区直部门单位包扶重点社区。

　　如果说区级层面是一张大网，那么镇街层面针对社区、小区和背街小巷建立的管理，则是一张张小网。

　　例如，九曲街道通过实行10个大网格48个小网格“大小嵌套”的模式，形成了全面覆盖。在九曲街道中兴社区，19号楼楼长张西轩，每天都会在自己的责任区内进行巡察，哪里有小广告、哪家大人外出了孩子需要照看，他都要去管一管。社区居民薛梅看在眼里，她告诉笔者：“我每天上下班都能遇见楼长张大爷，他对我们的卫生巡逻非常负责，我们小区的卫生、素质及安全都非常好，住在这个小区里，我感觉非常的幸福。”该社区探索建立“网格长+街长+楼长+店长”四长机制。楼长作为“四长机制”中的重要一环，成为创城“好帮手”，带来了一股股生动、清新的文明新风尚。

　　无独有偶，在芝麻墩街道也建立了“书记层包工作区、科级干部包村居、机关人员包区域、纪委督查跟踪问效”的工作机制，全面启动网格化管理模式，将226名机关人员、182名村居干部划分到217个网格，定点定任务，定人定责任，定岗定进度，一级包一级、层层抓落实、人人扛责任。像九曲街道、芝麻墩街道一样，河东区各镇街纷纷建立符合各自特点的网格化管理模式，助推文明城市创建。

　　“大网格+小网格”为长效创建提供了遵循，初步建立了一张“横向到边、纵向到底”的创建网格，将指标分解到点、责任压实到人，做到事事有人、人人有责……

河东区委副书记、区长姚运明到安居小区督导文明城市创建工作

河东区委副书记武光锋到九曲街道陈庄督导文明城市创建工作

河东区委书记隽新阳到皇山农贸市场督导文明城市创建工作

　　以民为本 聚焦问题抓提升

　　城乡人居环境整治是文明创建的基础性工程，在文明城市创建过程中，河东区集中精力对镇街主要街道、窗口单位等重点部位及驻地村居、集贸市场等薄弱环节，进行重点整治，解决乱搭乱建、乱占乱摆等脏乱差问题。

　　杂物堆房前、柴草放屋后、垃圾就近扔沟渠……很多住在自建房的群众长年累月形成的习惯似乎成了一种“文化符号”，很难改变，也成为文明创建过程中的痛点难点堵点。为了改变群众的生活习惯，改善群众的居住环境，取得群众的理解和支持，九曲街道以网格为单位，同时借助文明实践志愿者的力量，入户走访，征求意见，展开动员，结合实际开展了环境整治“十大专项行动”，通过“见缝插针”的“花满九曲”行动，让鲜花覆盖了9万多平方米的裸露土地，最现实、最急需解决的“脏乱差”问题得到了解决，农村人居环境迎来了蜕变。

　　“自己用心动手建的家园，才有家的味儿。”正如郁九曲社区居民郁丽群说的那样，九曲街道将每月15日、30日确定为“清洁日”，建立激励政策，采取评星定级、流动红旗、文明卫生户评选等多种形式，通过鼓励引导群众开展大扫除，实行环境卫生“门前三包”，大家伙儿的屋里亮了、小院净了、乡村美了，文明创建活动知晓率和参与度提高了，真正实现了“我的家园我做主”。

　　与此同时，城区环境卫生整治精细化管理也在同步推进中。区城管部门进一步加强城区主次干道机械化清扫工作，对城区主要道路进行深度保洁，每天对道路进行2次洗扫，对绿化带、店前每天进行地毯式的清理及捡拾，城区环境卫生面貌改善明显。

　　马路市场、占道经营一直是文明创建的难点。河东区按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，大力推行引摊进群入市。笔者在河东区兰亭路、9号街看到，整洁的道路宽敞明亮，新安装的护栏整齐有序，而在不久前，这里一到傍晚随处可见流动的摊位占道经营，导致交通拥堵，给附近居民生活带来不便。河东区综合行政执法局中队长朱凯说：“兰亭路、9号街夜市位于河东区九曲街道刘村社区，附近有十多个社区，人口大约25000人，周围居民比较多。前期规划没有农贸市场，造成了周围居民生活不便利。”

　　为解决群众所需所盼，河东区成立了便民摊点群规范设置管理联席会议制度，由河东区综合行政执法局、九曲街道等部门联合对兰亭路、9号街夜市挨个市场、摊点宣传城市管理政策法规，帮助商户树立规范经营的意识，统一进行集中整治搬迁，最终在兰亭路中段清理出一处建筑空地，设立临时便民服务摊点。河东区综合行政执法局中队长朱凯说：“为了方便管理，我们划分了果蔬区、粮油区、鱼区、成衣区，规划了180个摊位，免费为他们设置出摊摊位。”摊位从马路搬进了市场，给商户也带来了方便，加上管理规范，摊位整齐划一，让前来选购的市民也逛得舒心。

　　统一规划的便民摊点让马路变堵为疏，市民通行更加方便，为防止出现反弹，临沂市河东区综合行政执法局加大了巡查力度和频率，让规范经营、线内摆放成为一种习惯和理念。

　　在做好环境卫生秩序改善的同时，河东区还聚焦人民对美好生活的向往这一目标，高品质推进棚改旧改惠民工程，在充分尊重群众意愿的基础上，坚持把最大的利益让给群众，把最公平的补偿给予群众。今年上半年，启动40个项目拆迁工作，获得了群众的拥护和支持。进一步加快群众回迁进度，1100多名群众搬上了新楼房。加强基础设施建设，北京东路等13条道路建设全面铺开，成功打通断头路3条，5个四供两排工程、15个绿化工程加快推进。以全国文明城市创建为契机，大力实施城市品质提升行动，投资3800余万元用于环境卫生提升、道路破损路面修补，拆除违建2万多平方米，城市精细化管理水平不断提升，全市城市品质提升工作现场会到该区现场观摩。

　　以德育人 群众参与抓共享

　　在临沂火车站东站，志愿者们围绕节日期间文明出行和节日新风尚，通过文明知识宣讲和发放文明宣传资料等形式，进一步引导市民倡文明树新风。临沂农高区都市农业体验区办公室副主任郑雪兰告诉笔者：“我们主要是通过志愿服务和文明宣传等方式，以潜移默化的形式，将文明就餐和勤俭节约的中华民族传统美德宣传到位。”党员志愿者的志愿服务也让周边的商户和市民对文明新风有了新的认识。“通过这种活动进一步加深对文明就餐的了解，下一步在客人就餐时将及时提醒，适度点餐。”商户蔡贝贝高兴地说道。

　　在文明城市创建中，河东区不断发展壮大力量，区内各级文明单位都迅速成立了各具特色的文明实践志愿服务队，并加入了新时代文明实践志愿服务点单系统。目前，点单平台中已有181支志愿服务队，注册志愿者达9万余人次，538个自然村全部完成注册。今年以来，点单系统已开展志愿服务活动288次。

　　各级文明单位与行政村采取“1+1”方式，结对共建新时代文明实践站，每月到共建实践站开展一次志愿服务活动。党校组建了“红色宣讲志愿服务队”，通过“现场讲授+可视化平台转播”的方式，围绕乡村振兴、党史国史、沂蒙精神等主题开展宣讲,累计宣讲19场次，覆盖党员群众24000余人次；团区委以“河小青”“河小萌”青少年志愿者为主体，开展了“六大”行动和服务开学复课“四个一”活动；区科协组织农科院专家到南亩春耕农业园开展技术志愿服务活动；文旅局开展了戏曲培训、广场舞培训、公益演出系列志愿活动。据不完全统计，全区共开展“讲、评、帮、乐、庆”等志愿服务活动5000余次。

　　走进河东区各大公园广场，以道德长廊、文化标语、社会主义核心价值观等为主题的指示牌和景观形式多样，交相辉映构成一幅文明和谐的画卷。将主题宣传与城区形象相结合，全面提升社区、公园、街角、街路、广场等区域宣传和践行社会主义核心价值观功能，将其打造成引人注目的宣传阵地。2020年以来全区投资600余万元用于宣传氛围改造提升，更换各类宣传版面2万余块。

　　大力实施文明家庭、各级好人、“好媳妇、好婆婆”等评选表彰，今年上半年有6人入选“临沂好人”，1人入选“山东好人”，班书举在9月份被推选为“中国好人”候选人。激发群众参与文明创建的积极性，各创建村居均建立20至50人不等的志愿创建队伍。围绕文明城市创建开设专栏，目前已累计刊发各类稿件600余条次，电视台滚动播出900余条次。

　　全民参与，带来了连锁效应：乱扔烟头、随地吐痰的现象不见了，公共场所自觉礼让的人多了；小区道路脏了，居民就自发义务打扫，看到有垃圾了，随手就清理掉……这些点滴的文明之举印证了城市文明的进步和提升。这是一场没有终点的努力和奋斗，河东区，始终在路上。

　　王金贵 李振

琅琊园一角

秧歌汇演

美丽乡村 — —汤河镇东岭村