在市政协十五届五次会议开幕大会上的讲话

王安德

各位委员、同志们：

　　在全面建成小康社会胜利在望、乘势而上开启现代化建设新征程的关键时期，政协第十五届临沂市委员会第五次会议隆重开幕了。在此，我代表中共临沂市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2020年，是党和国家发展历程中极不平凡的一年，也是临沂发展史上不同寻常的一年。面对疫情、汛情、经济下行等带来的综合不利影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央决策部署，全面落实省委工作要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，系统推进乡村振兴、产业发展、城市建设和党的建设，各项工作取得新进展、新成效、新突破。我们旗帜鲜明讲政治，坚决扛起管党治党政治责任，大力弘扬沂蒙精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了上级部署要求在临沂落地生根。我们坚持稳中求进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强投资、扩消费、促外贸，经济总量全省第5的位置进一步巩固，一般公共预算收入升至全省第6位，税收占比居全省第1位，进出口总额突破1000亿元大关，主要指标增幅都在全省前列，综合实力向前迈出一大步。我们聚焦高质量发展，持续推进新旧动能转换，加快木业等八大传统产业转型升级，谋划乡村振兴“三步走”，实施临沂商城“商仓流”一体化发展。在经济总量增幅排名全省前列的前提下，万元GDP能耗下降3.3%，环境空气质量综合指数改善12.9%，“四新”经济占比提高至27%，在一升一降当中，初步实现能耗下降、环境改善、经济增长的多赢。我们强化后劲支撑，纵深推进“一网通办、一窗受理、一链办理”，加快城乡快速路网建设，突出大项目好项目招引落地，新增市场主体近26万家、总量突破100万家，高新技术企业超过700家，3条高速通车运行，格力、京东、宝能、绿地、北汽等大企业大集团的产业项目陆续落户临沂。我们筑牢工作底线，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，持续强化社会治理，去年越级访总量下降47%，可防性治安、刑事警情分别下降49.8%和44.4%，法院立案量下降2.73%，说明群众的怨气在减少、心气更顺畅。我们始终把人民利益放在第一位，深入践行以人民为中心的发展思想，一批民生实事进展顺利，全国文明城市通过复审，普通中小学“大班额”完成清零，社会救助标准实现“十连增”，群众获得感、幸福感、满意度进一步提升。

　　这些成绩的取得，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大党员干部群众齐心协力、担当作为、狠抓落实干出来的，也饱含着各级政协组织、广大政协委员的智慧、付出和汗水。一年来，全市政协系统坚持中国共产党对政协工作的全面领导，突出团结和民主两大主题，聚焦全市发展大局，紧盯重点难点任务，议党政所谋、帮党政所干、呼群众所盼，在大战大考中展现了政协风采、作出了政协贡献。特别是积极投身疫情防控和经济恢复一线，主动作为、献计出力，用实际行动诠释了新时代政协人的家国情怀和责任担当。对一年来的政协工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。在此，我代表中共临沂市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，党的十九届五中全会作出了“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的战略部署，省委明确了“七个走在前列”“九个强省突破”的目标思路，为我们指明了发展方向。前期，市委召开十三届九次全会，谋划了2035年远景目标，就是“八个第一方阵”，即综合实力、产业发展、文化软实力、生态文明建设、改革开放水平、城乡融合发展、社会治理水平、民生建设进入全省第一方阵，在区域发展中率先基本实现现代化。制定了“十四五”规划目标，就是加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，在“六强六富六精”上取得实质性进展。“六强”即经济大市向经济强市跃升、文化大市向文化强市跃升、人口大市向人才强市跃升、传统产业大市向产业强市跃升、商贸物流大市向商贸物流强市跃升、交通大市向交通强市跃升，实现由大变强、以强促大、大强并重；“六富”即百姓富、财政富、村居富、企业富、城乡富、精神富，实现由美变富、以富促美、美富一体；“六精”即城市建设更精致、生态环境更精美、政务服务更精准、社会治理更精细、能力本领更精湛、群众生活更精彩，实现由新变精、以精促新、新精并举。

　　各位委员、同志们，根据时与势的变化，及时对所处发展阶段作出分析判断，确定阶段性的任务，是我们党治国理政的重要经验，也是重要的思想方法和工作方法。具体到临沂也是如此，一定要把握好继承与创新的关系，承前启后、继往开来，努力在继承中求创新、在创新中谋发展。一方面，要坚持一张蓝图绘到底，保持工作的连续性、稳定性和可持续性。从“大临沂、新临沂”到“大、美、新”临沂，再到“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，都是立足临沂实际作出的科学安排，都是上下贯通、一脉相承的。临沂之所以取得今天的发展成就，一条重要经验就是在历届市委、市政府的基础上，坚定目标不动摇、一届接着一届干，必须长期坚持下去，坚定不移地贯彻执行。另一方面，要坚持与时俱进，保持工作的创新性、创造性和适应性。根据发展阶段的变化，不断赋予“大、美、新”时代内涵，引领未来临沂发展。如果只讲“大”不讲“强”，“大”到一定程度就无法再“大”下去；只讲“美”不讲“富”，老百姓“富”不起来，人民就不会真正地过上好日子；只讲“新”不讲“精”，就可能大而化之，表面上建得很大很美，出行、教育、医疗等民生问题解决不好，老百姓就不会满意。我们提出“三个转变”，是对“大、美、新”的继承创新、丰富拓展，既讲“大”又讲“强”、既讲“美”又讲“富”、既讲“新”又讲“精”，最终目的是为了推动“大、美、新”临沂迈向更高水平，让沂蒙人民过上更好日子。对此，大家一定要深入理解、精准把握，弄清楚“三个转变”的逻辑思维，搞明白“三个转变”的辩证关系，真正用“三个转变”统一思想、凝聚共识、提振士气，推动临沂各项工作再攀新高、再创辉煌。

　　实现发展蓝图，需要清晰的发展路径，需要战略与战术相统一、相一致。市委去年在研究乡村振兴走在前列时，提出了“三步走”的路径谋划。近一年来的探索得到了全市人民的认可，迈出了扎实的第一步，先后赴长三角地区召开各类推介会11场，联合上海认定农产品供应基地100家，推出精品旅游线路60条，与立邦、正泰等大型企业集团签订投资合同30个，在建续建长三角地区企业投资项目270个、到位资金275亿元，占全市引资总量的23%。实践证明，打造长三角地区农产品供应基地、构建长三角地区休闲旅游后花园、建设长三角地区和粤港澳大湾区产业转移大后方“三步走”路径，不仅仅适用于乡村振兴，而且适宜于全市高质量发展，“三步走”给临沂农业、文旅、制造业为龙头的一二三产业融合发展打开了市场空间、提供了发展路径，实现了思想方法和工作方法的统一。“三步走”不是简单地先迈出第一步，再走第二步、第三步，而是要根据不同行业、不同县区特点，可以三步并作二步走，也可以三步并作一步走，要尽最大可能形成同频共振，发挥协同作用，取得最大成效。

　　各位委员、同志们，“八个第一方阵”“三个转变”“六强六富六精”与“三步走”谋划是我市今后五年、十五年的发展蓝图和发展路径，也是千万沂蒙人民的热切期待。只要大家紧紧围绕这些目标、牢牢抓住这个“牛鼻子”，一个声音、一个步调，一以贯之、一心向前，一定会取得新的更大突破。人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。各级政协组织和广大政协委员要立足自身职责，发挥各自优势，建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处，努力在新征程上创造新业绩、展现新作为。要统一思想聚共识。市政协有28个界别、531名委员，县区政协有3300余名委员，代表性强、联系面广、包容性大，是全市经济社会发展的重要力量。要更好发挥政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的作用，向所在界别、所联系群众，讲清楚“八个第一方阵”的远景目标，讲清楚“三个转变”的来龙去脉，讲清楚“六强六富六精”的具体内容，讲清楚“三步走”的实质内涵，把市委决策部署变成广大群众的思想行动自觉，凝聚形成“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。

　　要紧盯目标献良策。政协人才荟萃、智力密集，集中了各行各业的能人、专家、名家，是名副其实的“人才库”“智囊团”。广大政协委员要围绕现代化强市建设，始终把实现“八个第一方阵”“六强六富六精”和“三步走”作为履职重点，以更大的格局、更宽的视野、更广的胸怀服务临沂发展，深入调查研究，广泛咨询论证，出“破题”的思路，找“破冰”的办法，提“破局”的建议，在建言资政中推动工作开展。

　　要聚焦问题建诤言。进入“八个第一方阵”、实现“六强六富六精”、落实好“三步走”，面临的风险和挑战会很多，需要攻克的难题和任务会很重，没有迎着问题上、向着困难冲的劲头是不行的。广大政协委员要发挥民主监督、参政议政的作用，坚持问题导向，紧盯重要工作、重大改革、重点项目，勇于较真、敢于揭短，善于洞察发现问题、精于研究分析问题，第一时间反馈群众所思所想、所盼所愿，帮助市委、市政府找准工作短板和差距不足，助力各项安排部署落实落地。

　　要主动担当作贡献。政协组织吸收了各阶层、各领域、各行业的优秀代表人士，进入“八个第一方阵”、实现“六强六富六精”、落实好“三步走”，离不开广大政协委员的支持参与。要发挥在各自行业的示范带头作用，用好政协制度化平台、委员本职工作舞台，积极投身现代化强市建设主战场，通过扎实有效的工作，把发展理念落到目标任务上、把目标任务落到思路举措上、把思路举措落到工程项目上，确保牵头的工作使出最大气力、配合的事情达到最高水平、交出的答卷争取最好成绩。

　　各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，万众一心、拼搏奋进，迈好第一步、创造新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！