踔厉奋发 勇毅前行 聚焦重点 聚力突破 奋力开创新时代现代化强市建设新局面

　　市二十届人大二次会议隆重开幕

　　任刚张宝亮崔凤友边峰出席 张宝亮作政府工作报告 崔凤友主持开幕式

1月7日，市二十届人大二次会议隆重开幕。 （尹召功 摄）

　　1月7日上午，备受瞩目的临沂市第二十届人民代表大会第二次会议在市委党校第一报告厅隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会执行主席任刚、崔凤友、王君师、冯安、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵、王丽云、孙德士、彭波、姚运明在主席台前排就座。张宝亮、边峰等在主席台就座。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席崔凤友主持。

　　本次大会应到代表625名，因病因事缺席79名，出席本次全体会议的代表为546名，符合法定人数。

　　上午9时，崔凤友宣布：临沂市第二十届人民代表大会第二次会议开幕。会场里唱响雄壮的国歌。

　　在热烈的掌声中，张宝亮代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

　　张宝亮在报告中说，刚刚过去的2022年，是非常特殊、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和疫情反复冲击影响，市政府在市委坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界监督支持下，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府决策部署，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，围绕“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”定位，大力弘扬沂蒙精神、坚定实施“八大战略”，经济稳中有进、社会和谐稳定，“走在前、进位次、提水平”强势开局，经济发展迈上新台阶，疫情防控转入新阶段，动能转换实现新突破，商城转型增创新优势，沂蒙乡村展现新面貌，城市品质得到新提升，深化改革释放新活力，安全发展构建新格局，民生事业取得新成效，自身建设呈现新气象，新时代现代化强市建设迈出坚实步伐！

　　张宝亮说，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是1100多万沂蒙人民拼搏奋斗的结果。特别是在战“疫”大考中，医务工作者舍身忘我、救死扶伤，社区工作者、公安干警、志愿者不惧风险、坚守岗位，快递小哥、货车司机等劳动者不辞辛苦、默默付出，广大企业家捐资捐物、奉献爱心，党员干部冲锋在前、英勇奋战，全市上下风雨同舟、守望相助，筑牢了众志成城、共同抗疫的全民防线。同时，我们也清醒看到发展中还面临一些问题。对这些问题，我们将高度重视、加快解决。

　　张宝亮说，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境严峻复杂；我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难挑战前所未有。但也要深刻认识到，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为我们“走在前、进位次、提水平”提供了根本遵循。当前，我市比较优势突出：我们有得天独厚的战略位势、有鲜明独特的资源禀赋、有货行天下的商贸物流、有宜居宜业的魅力城市、有体系完备的产业优势。特别是在长期革命实践中形成的“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，是临沂最宝贵的政治品牌，也是最具特色的软实力。老区人民勤劳善良、勇于开拓，党员干部忠诚向党、作风优良，广大企业家敢闯敢干、创新创业，是推动高质量发展的动力源泉。只要我们坚定信心、保持定力，抢抓机遇、主动作为，就一定能战胜风险挑战、塑强竞争优势，就一定能推进好中国式现代化的“临沂实践”、让千万老区人民过上更加幸福美好的生活！

　　张宝亮说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记视察临沂十周年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好各项工作，任务光荣而艰巨、意义重大而深远。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神， 深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、进位次、提水平”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，促进经济稳进提质，提升人民生活品质，保持社会和谐稳定，推动中国式现代化“临沂实践”迈出坚实步伐。综合考虑各方面因素，确定全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额促稳提质，全面完成省政府下达的约束性指标。

　　张宝亮说，做好政府工作，必须聚焦市第十四次党代会的战略部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，解放思想、科学严谨、更好发展。

　　张宝亮强调，工作中，重点做到“八个聚力突破”：一是在新旧动能转换上聚力突破。坚定落实先进工业强市战略，锚定“两年工业产值过万亿”目标，制定具体实施方案，细化到行业、分解到县区、落实到企业，做优产业、做强企业、做大投资，全力打造“万亿工业、千亿产业、百亿企业”。二是在打造科创高地上聚力突破。坚持以教育、科技、人才创新引领全方位创新，深化产教融合，加快科技创新，强化人才支撑，激活发展新动能。三是在商城转型升级上聚力突破。以“四个商城”为统领，以现代物流城建设为核心，线上线下融合“兴商”，标准智能一体“建仓”，供需两端发力“畅流”，工贸配套联动“育园”，推动“商仓流园”一体化发展。四是在全面乡村振兴上聚力突破。实施“五大工程”，建设“五个乡村”，抓特色产业，抓百村示范、千村整治，抓文旅融合，抓“四雁工程”，加快打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例。五是在提升城市能级上聚力突破。聚焦“大格局、大水面、大空间、大绿化”，精致规划、精心建设、精细治理，加快城市更新，提速基建项目，提升“绿网”、畅通“路网”、完善“管网”、保障“电网”、优化“水网”，彰显“品质城市·美好临沂”形象。六是在激发市场活力上聚力突破。坚定不移落实“两个毫不动摇”，坚定不移优化环境，坚定不移扩大开放，坚定不移提振消费，为高质量发展注入强劲动力。七是在绿色低碳优能上聚力突破。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，推进“四减四增”三年行动，狠抓节能降碳，精准治污减污，系统修复生态，推动绿色增长，不断提高经济发展“含绿量”、降低“含碳量”。八是在增进民生福祉上聚力突破。办好20件民生实事，兜牢服务保障网，筑牢安全防控网，织牢社会治理网，以政府“过紧日子”换来群众“好日子”。

　　张宝亮说，奋进新征程、建功新时代。全市各级政府和工作人员必须始终“咬定发展不放松”，笃行“真抓实干是关键”，秉承“办什么事情都要以解决问题为原则”，自信自强、守正创新，强化忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，跑出加速度、干出新精彩，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。

　　张宝亮最后说，征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，只争朝夕、不负韶华，推动高质量发展、创造高品质生活，为临沂“走在前、进位次、提水平”而团结奋斗！

　　本次会议书面印发了《临沂市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》《临沂市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》，提交代表审查。表决通过了市二十届人大二次会议选举办法。

　　出席市政协十六届二次会议的政协委员在各驻地宾馆通过收看视频直播列席会议。

　　临报融媒记者 李建 孙爱娜