未成年人校外活动场所是服务、凝聚、教育广大未成年人的活动平台，是加强思想建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地，在教育引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、提高科学素养、增强创新和实践能力等方面具有重要作用。十三五期间，市财政局多渠道、多层次筹措资金，加强资金使用管理，有力支持未成年人活动阵地建设。

　　一、拓宽资金筹集渠道，加大资金投入力度

　　经多年实践，逐步形成稳定的“政府财政投入为主导、公益捐助捐赠为补充”未成年人活动阵地经费来源保障渠道。2011以来，累计争取中央、省彩票公益金专项资金7000多万元，用于我市乡村学校少年宫等未成年人活动保障和能力提升工程建设。2012年起，市级每年安排200万元专项资金，作为中央省资金补充，支持乡村学校少年宫扩面提标建设。

　　二、资金投向多点布局，促进多层次体系化建设

　　为培养青年的社会实践能力和科学文化素养，市财政局联合市文明办、市教育局等部门，重点投入乡村学校少年宫、城区未成年人校外活动场所、青少年综合实践基地等项目建设。截止目前，财政资金支持建设青少年校外活动基地7处，建成乡村学校少年宫1300余所，基本满足了全市未成年人校外综合实践的需求。

　　三、规范项目管理，确保资金充分发挥效益

　　为规范未成年人校外活动和能力提升项目管理工作，严格审查项目申报条件，合理分配资金。建立完善市县审核机制，规范校外活动保障资金的申报和发放工作，确保财资金专款专用。规范资金拨付程序，保障资金及时足额发放。严格按照要求开展政府采购和招投标手续，按照项目建设进度、活动开展成效拨付补助资金。

　　四、加强实地调研，增强监督实效

　　为确保资金使用效益，建立资金跟踪问效和绩效评价制度，财政协同文明办等部门成立督导调研组，市财政局重点对使用范围合规性、支付凭证完备性、清算手续齐全程度等方面进行检查，及时纠正操作偏差、规范账务核算，进一步强化项目的监管。（朱大海）