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莒南:高标准构建一体化社会养老服务体系
发表时间:2019-08-21   来源:临沂文明网

  莒南县以创建"孝亲莒南,颐养红都"品牌为目标,大力弘扬孝老爱亲良好风尚,持续加大财政投入,高标准建设各级各类养老服务设施,逐步建立完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的一体化社会养老服务体系,全县社会养老事业节节攀高,老年人幸福指数不断提升,有力推动全县养老服务业的转型升级。

  一、建强社会保障体系,提高民生保障水平。一是建立高龄和低保老年人津补贴制度。对全县60周岁以上老年人每人每月发放118元居民基本养老保险基础养老金,85周岁以上老年人每人每年发放240元的高龄津贴,100周岁以上老年人每月发放550元的长寿补贴,对低保老年人额外发放低保救助金。二是成立孝老爱亲基金。创新农村养老新模式,结合孝亲文化,采取政府补贴与儿女缴纳相结合的方式,在全县各镇街、村(居、社区)推广设立家庭孝老爱亲基金,60岁以上老人每年领取的"孝老基金"平均可达1200元以上,既弘扬了孝亲文化又解决了老年人收入低的问题。三是大力实施银龄安康工程。采取政府补助与个人购买相结合的模式,将全县老年人纳入参保范围,2018年赔付额达380余万元,有效地降低了老年人因意外伤害造成的损失。四是切实加强老年优待。在县政务服务中心设置为老服务窗口,为60周岁以上老年人免费办理老年优待证,办理范围逐渐向农村偏远地区覆盖;全面落实全县65周岁以上老年人在城区内免费乘坐公交车、免费查体、景区免费或优惠等制度。

  二、健全养老服务体系,推动服务能力提升。一是完善养老服务业建设总体规划。科学制定以居家养老服务为基础、社区养老服务为依托、公办养老机构为主导、民办养老机构为突破、各类服务机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务业建设总体规划,在农村大力推进农村幸福院建设,在城市社区大力推进日间照料中心建设,在镇街大力推进镇街敬老院建设,在县城内大力推进公、民办等多种形式的养老机构建设。截止目前,全县现有运行的养老机构3所,设置床位420张,共入住老人380人;镇街敬老院12个,设置床位1766张,现入住老人226人;全县现有社区日间照料中心18个、农村幸福院182个,提供养老床位3440张,初步形成城乡分级分类养老服务供给发展格局。二是探索养老新路径。积极探索推行三类互助养老模式,敬老院实施"全托"式养老、日间老年人照料中心和幸福院实施"日托"式养老,对居家"失能老人推行儿女赡养和邻里互助相结合的自助模式,基本实现全县养老服务全覆盖。不断创新养老机构运营模式,努力探索公建民营等多种养老模式,在原有公建公营、民建民营的基础上,立足当前行业发展现状和社会需求,积极探索公建民营养老机构运营模式,其中莒南县社会福利中心采取"公建民营"、社会化运作的方式,采用医养结合的新型模式,实行托管运营,有效激活了各方资源优势,实现社会公益和市场运营有效结合。三是持续加大财政投入力度。投资5552。9万元对全县12个镇街12处敬老院进行了大规模提升改造,原地改造扩建4处敬老院,异地新建8处敬老院;投资2500万元建设莒南县社会福利中心,一期已建成11层县级老年公寓楼1处,总建筑面积11400平方米,设置床位380张;先后投入400余万元为镇街敬老院配齐配全了各种生活用品;每年为入住老人开展两次免费健康查体活动,为经济困难老人解决医疗费用30多万元。

  三、凝聚各界合力,托起老年人幸福晚年。一是大力推动媒体宣传。通过报纸、广播电视、新媒体、宣传单等多种形式,集中宣传上级关于加强老龄工作的部署,集中宣传全县敬老助老先进事迹,集中开展老龄化国情教育,在全社会营造了尊老敬老爱老助老的良好氛围。二是广泛开展志愿服务。利用县、镇街、村(居、社区)三级志愿服务资源,组织社会工作专业服务队与宣传部门、义工协会、各镇村志愿服务队联合,定期到各敬老院、幸福院和日间照料中心,开展多种形式的志愿服务活动,实行"五定"上门服务方式,即定服务人员、定服务对象、定服务时间、定服务地点、定服务项目,截至目前,全县成立了莒南县志愿者协会、莒南县尊老爱老爱心公益协会2家社团组织,各级给类志愿者服务队伍200余支,2018年开展志愿服务活动800余场次,全县养老机构达到全覆盖,服务老年人5000余人次,取得了良好的社会效果。三是积极开展走访慰问。在敬老月、重阳节、春节等节日期间,主要领导带头走访高龄老人,全县各单位广泛开展走访慰问老年人,各社会组织、慈善企业、爱心人士积极参与走访慰问,在全社会形成了孝老敬老的良好社会氛围。今年以来,已接收社会各类捐赠物资100余万元。四是强化老年精神文化建设。加大财政扶持力度,将老年活动场所与"文化广场""美丽乡村""乡村大舞台"等结合,推动老年娱乐场所、设施全覆盖。目前,城区内共建成大型广场3处,各类公共娱乐场所10余处;在乡村建设文化大院272个、农村文化广场327个、乡村大舞台206个、文化长廊329个、文化一条街677条,实现乡镇村全覆盖。强化"文化养老"阵地建设,在县级建立老年大学1处,镇级建立老年大学12处,村居建立老年大学18个,在校学员2000余人,有力助推全县老年教育事业健康发展。(陈博)

责任编辑:全磊
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