文明创建促发展 踔厉奋发走在前

　　——临沂市自然资源和规划局全国文明单位创建工作纪实

市不动产登记交易中心全面实现“交房（地）即发证”常态化运行，为企业和群众打造临沂市政策最优、成本最低、效率最高、服务最好的办事环境

　　近年来，临沂市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导和各级文明委的指导支持下，以创建全国文明单位为目标，广泛深入开展文明创建活动，建立健全“党建+文明创建”工作机制，以创建带队伍，以创建促工作，以创建促和谐，取得了显著成效。先后获得全国自然资源系统“七五”普法工作先进集体、省第二届不动产登记业务竞赛决赛团体二等奖、省自然资源先进集体、省委、省政府表彰自然资源综合执法支队“攻坚克难”先进集体，全市“改革攻坚担当作为”、招商引资、平安临沂建设、扫黑除恶专项斗争、信访工作、无偿献血等先进集体，第四批优秀第一书记和第一书记工作先进单位，2021年自然资源和规划工作得到市政府表扬等多项荣誉。特别是将文明创建与高效履职融合推进，在服务全市经济社会高质量发展中展现出自然资源和规划队伍的精神文明风采。

市自然资源和规划局“二专三联”工作组深入临港区项目建设一线，了解企业项目推进过程中遇到的困难和土地制约因素，为用地企业纾真难、解真困

　　一、凝心聚力、全局共创，文明创建增添新动力

　　将文明创建工作作为全局“一号工程”，加强领导，强化措施，全面提升文明创建工作水平。一是强化组织领导凝聚动力。局党组根据文明单位创建有关精神和要求，成立了以局党组书记、局长任组长的创建工作领导小组，制定工作方案，落实专项资金，强化创建保障，在全局上下形成凝心聚力抓创建的工作格局。二是强化宣传引导营造氛围。打造线上线下全方位宣传矩阵，利用网站、微博、微信、抖音等新媒体，结合电子显示屏、宣传栏、文化墙等线下平台，形成学习《纲要》、廉政建设和职业道德知识的浓厚氛围；推动文明创建活动与“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等主题日宣传活动相结合，让广大干部职工在参与保护地球、爱护环境等系列主题宣传活动中，提升参与文明创建的热情。三是强化硬件建设提升环境。集中改善服务环境，投资近100万元，对办公楼、党员活动室、文体活动中心、电子显示屏、不动产登记交易中心政务服务大厅等场地和设施改造升级，营造了干净文明的办公场所; 开展楼宇文化阵地建设，累计建设廉洁文化墙100余米，悬挂书法作品和廉政宣传图画50余件，张贴弘扬社会主义核心价值观等宣传图片200余张。

市自然资源和规划局参加市全民健身万人健步行活动

　　二、丰富载体、多措并举，干部队伍展现新风貌

　　围绕成功创建全国文明单位，着力夯实思想基础、提升队伍素质、营造浓厚氛围，取得了显著成效。一是加强教育培训，提升队伍素质。以打造学习型机关为载体，认真开展党组理论学习中心组学习，深入开展党史学习教育和“学悟见创”活动。邀请市委组织部、市纪委监委、市委党校等领导、专家上党课10余次。自觉把诚信教育融入文明创建，开展领导干部违规参与民间借贷问题专项治理行动。组织“一封家书助清廉”征集活动，推进“全民阅读”。坚持学法普法，积极开展“美好生活·民法典相伴”等宣传活动。通过学习教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是丰富文体活动，展现文明风采。贯彻实施《全民健身计划纲要》，按照“四贴近四结合”的原则，即贴近节日、不同季节、职工需求、上级比赛，集体组织与自发组织相结合、制度化与重要节日相结合、小范围活动与集体活动相结合、大众化与小型化相结合，开展了丰富多彩的健身活动，增强了干部职工的集体荣誉感和凝聚力、向心力、战斗力。关心干部职工的身心健康，每年组织健康体检，营造快乐工作、健康生活的良好氛围。三是投身文明实践，奉献服务社会。组织“疫情防控·志愿同行”活动，开展文明餐桌行动，宣传绿色环保、文明健康生活方式，持续抓好移风易俗;开展保护环境、温情社区服务、慈善捐助、植树造林、无偿献血、“五为”、学雷锋、结亲连心、文明城市创建，新时代文明实践活动丰富多彩；开展红旗科室（单位）、文明窗口评比活动，深化“一站式”服务，推行“肩并肩”服务模式，在不动产登记、行政审批等服务领域有效推行“让百姓少跑腿，让数据多跑路”便民利民措施，以高效服务传递文明风采，不断提升广大群众对自然资源和规划工作的满意度。

市自然资源和规划局到莒南县开展“送规划下乡”主题实践活动

　　三、聚焦主责、融合推进，业务工作彰显新亮点

　　坚持以文明创建为动力，以党建引领为平台，以业务发展为依托，实现文明创建与自然资源和规划业务工作同频共振、融合发展。一是加快规划体系建设。2021年，扎实推进“多规合一”，市级国土空间总体规划方案基本形成。“双评价”、“双评估”、城镇开发边界划定等10个前置性专题研究形成初步成果。城市定位、市域城镇格局、中心城区空间结构等成果纳入全市“十四五”规划。编制完成《蒙山保护总体规划》《沂沭河两岸开发控制规划》。在全省率先实施乡村规划师制度，22个试点乡镇配备乡村规划师26名。504个村庄完成规划编制，居全省首位。在全省率先完成村庄规划示范工程，其中朱家林片区规划列入省级村庄规划精品工程。二是强化土地要素保障。坚持土地要素跟着项目走，2021年全市供应土地1647宗、面积68619亩，居全省第三位，供地规模再创历史新高，有力保障了各类项目落地开工建设。抢抓国土空间规划编制窗口期，采取“两规”一致性调整措施，调整插花地、边角地1.98万亩，带动7万亩关联地块得以综合利用。深化农村土地制度改革，入市集体经营性建设用地358宗、面积12660亩，居全省第一位，并在全省第一个制定入市土地抵押实施意见，打通融资难点堵点，丰富了建设用地供给的来源和方式。三是用心做好为民服务。关注民生工作，切实解决群众急难愁盼问题。深入开展不动产登记历史遗留问题化解行动，2021年全市累计化解城镇居民住房产权问题623个，惠及群众45.1万户；化解民营企业土地房屋产权问题305个，涉及用地面积1.08万亩，化解任务完成情况全省排名第一。积极推进农村宅基地和集体建设用地确权登记工作，完成调查、登记的农村不动产数量均居全省第一位。四是严格土地执法监管。强化责任担当，积极主动作为，以最坚决的态度、最有力的举措，严格土地执法监管。以“零容忍”态度，采取“长牙齿”硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，对土地卫片执法实行“月清”“季核”“年度评估”，2021年违法占用耕地比例降为2.3%，名次位居全省前列，耕地保护工作取得显著成效。

市自然资源和规划局开展“4·22世界地球日”主题宣传暨“红色驿站”为民服务活动

市自然资源和规划局开展“践行沂蒙精神 昂首阔步前行”“互动式”党课活动

市自然资源和规划局开展孝道文化道德讲堂活动

市自然资源和规划局罗庄测绘中心到临沂鑫磊置业有限公司陶然府对项目竣工验收实施测绘，这是市“多测合一”数字平台正式启用首个委托项目

市自然资源综合执法支队工作人员到兰陵县进行矿产资源非法开采现场执法